新一期《中國(guó)金融》雜志上撰文指出，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，逐步完善新股價(jià)格形成和股票發(fā)行機(jī)制；加快創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)步伐，在相關(guān)管理規(guī)定和業(yè)務(wù)規(guī)則已經(jīng)發(fā)布的基礎(chǔ)上，抓緊完善配套制度建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)宣傳、投資者教育與服務(wù)，保障創(chuàng)業(yè)板順利啟動(dòng)、平穩(wěn)運(yùn)行。

　　在題為《推動(dòng)中國(guó)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展》的文章中，尚福林表示，金融危機(jī)讓我們看到了放任自流的市場(chǎng)體系的缺陷，但也讓我們看到，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性功能沒(méi)有發(fā)生改變。加強(qiáng)改革創(chuàng)新、完善我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制仍然是十分重要而緊迫的任務(wù)。

　　一是著力完善市場(chǎng)體制機(jī)制，夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)。完善股東對(duì)上市公司的約束機(jī)制，進(jìn)一步鼓勵(lì)和規(guī)范上市公司現(xiàn)金分紅，促使上市公司有效增加投資者回報(bào)。堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，逐步完善新股價(jià)格形成和股票發(fā)行機(jī)制。不斷完善市場(chǎng)化優(yōu)勝劣汰機(jī)制，建立健全上市公司和證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)有序退出機(jī)制，形成激勵(lì)與約束相統(tǒng)一、收益與風(fēng)險(xiǎn)相協(xié)調(diào)的制度安排，推進(jìn)我國(guó)證券期貨業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

　　二是著力改善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局。加快創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)步伐，在相關(guān)管理規(guī)定和業(yè)務(wù)規(guī)則已經(jīng)發(fā)布的基礎(chǔ)上，抓緊完善配套制度建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)宣傳、投資者教育與服務(wù)，保障創(chuàng)業(yè)板順利啟動(dòng)、平穩(wěn)運(yùn)行。完善中小企業(yè)板各項(xiàng)制度，支持中小企業(yè)利用資本市場(chǎng)創(chuàng)新融資方式，緩解融資難題。積極推動(dòng)股票市場(chǎng)與債券市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，滿(mǎn)足市場(chǎng)多元化的投融資需求。按照“金融三十條”要求，積極推動(dòng)上市公司并購(gòu)重組，增加并購(gòu)重組制度的靈活性，提高重組效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

　　三是著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，提高市場(chǎng)效率。加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，穩(wěn)步推動(dòng)基金公司“一對(duì)多”特定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，適當(dāng)加快為完善市場(chǎng)功能所必需的、有實(shí)際價(jià)值的產(chǎn)品、機(jī)制和制度創(chuàng)新。增加期貨新品種，強(qiáng)化期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能。積極研究跨境產(chǎn)品制度安排，增強(qiáng)開(kāi)放條件下我國(guó)資本市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。逐步豐富和完善直接融資工具，提高市場(chǎng)整體運(yùn)行效率。

　　四是著力改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)資本跨境流動(dòng)的監(jiān)管，落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。強(qiáng)化信息披露監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查，切實(shí)提高對(duì)各類(lèi)主體的一線監(jiān)管工作實(shí)效。密切關(guān)注市場(chǎng)變化和違法違規(guī)行為新特點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、利益輸送等違法違規(guī)案件的懲處和曝光力度，有效維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。(記者 申屠青南)