全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康在從必要性和可行性兩方面談及我國開征碳稅的問題，認(rèn)為既有必要性又有可行性。因此他建議我國著手研究開征碳稅，實行化石能源使用者稅負(fù)的向上調(diào)整。

　　“針對碳排放行為的碳稅有利于推動化石能源外部成本的內(nèi)部化，通過達(dá)到減少化石能源消耗的目的，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展�！辟Z康說，開征碳稅具有“明顯的必要性”。

　　他認(rèn)為，適當(dāng)加重高耗能、高排放的“兩高”企業(yè)的負(fù)擔(dān)，加快淘汰低能效的落后工藝，同時鼓勵清潔低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向低碳化轉(zhuǎn)變。

　　“我國目前雖然存在一些與環(huán)保相關(guān)的稅種，但環(huán)境稅收制度仍存在明顯欠缺，碳稅作為直接針對碳排放征收的稅種，可以顯著增強(qiáng)對于二氧化碳排放、能源消耗的調(diào)控力度。”

　　賈康還談到了開征碳稅與應(yīng)對貿(mào)易摩擦的問題。他說，一些發(fā)達(dá)國家已在討論開征碳關(guān)稅，如《美國清潔能源安全法案》規(guī)定，美國有權(quán)對不實施碳減排限額國家進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。但如果我國已在國內(nèi)征收碳稅，其它國家再征碳關(guān)稅就涉嫌雙重征稅，違反WTO協(xié)議�！耙虼苏魇仗级惪梢越档臀覈�在國際貿(mào)易摩擦中受損的風(fēng)險，并增加我國的稅收收入�！�

　　同時，賈康還對我國開征碳稅的可行性進(jìn)行了分析。他認(rèn)為，政府與民間在低碳發(fā)展的取向上已形成高度一致局面。同時，碳稅有計量簡單、操作容易、便于檢測的特點。碳稅的相關(guān)研究已取得長足進(jìn)展，我國燃油稅改革的成功實施也為碳稅積累了相關(guān)經(jīng)驗。

　　“碳稅征收應(yīng)當(dāng)作為一攬子環(huán)境和能源政策以及稅制優(yōu)化方案的組成部分。”賈康認(rèn)為，如果資源稅改革能夠跟上，碳稅可以考慮在資源稅改革之后的2-5年間開始征收。(記者朱立毅、韓潔)