中國證監(jiān)會第十二屆主板發(fā)行審核委員會成立大會昨日在人民大會堂舉行。證監(jiān)會主席尚福林出席會議并指出，新股發(fā)行體制改革啟動以來，各項改革要求逐步落實，達到了第一階段改革目標。他要求，新一屆發(fā)審委員要繼續(xù)以積極開放的心態(tài)對待不同類型的申請人，不斷提高審核水準。

　　尚福林指出，去年6月10日，證監(jiān)會正式啟動新一輪新股發(fā)行體制改革，圍繞定價和發(fā)行承銷方式兩個關鍵環(huán)節(jié)，完善制度安排，強化市場約束。從目前情況來看，新股發(fā)行有序推進，各項改革要求逐步落實，達到了第一階段改革目標：一是新股定價的市場化程度提高；二是網上發(fā)行凍結資金量減少；三是股份配售向有意向的個人投資者傾斜；四是新股上市首日漲幅大幅下降，一二級市場價差明顯縮小；五是市場參與主體的履職盡責意識逐步提高，角色定位逐漸清晰。

　　尚福林強調，自1993年發(fā)審委創(chuàng)立至今，發(fā)審委制度對于把好市場準入關、從源頭上提高上市公司質量發(fā)揮了重要作用。成為發(fā)審委委員，備受社會關注，這既是一種榮譽，又意味著將要肩負更重要的社會責任。他對委員們提出三點希望 ：第一，要牢固樹立保護投資者合法權益的理念，始終如一地把保護投資者合法權益放在發(fā)行審核工作的重要位置，客觀、公正地出具發(fā)行審核意見，努力做到投出的每一票都經得起市場和投資者的檢驗。第二，要加強學習，認真鉆研業(yè)務，不因循守舊，以積極開放的心態(tài)對待不同類型的申請人，不斷提高審核水準。第三，要樹立正確的權力觀念，立足個人長遠職業(yè)發(fā)展，認真嚴肅地做好發(fā)行審核工作。希望各位委員本著對法律負責、對自己的人生、事業(yè)和前途負責的態(tài)度，耐得住寂寞，經得起考驗，時刻保持職業(yè)的敏感性，自覺維護發(fā)審委的良好形象。

　　自去年6月新股發(fā)行體制改革以來至今年4月底，共有242家企業(yè)(含創(chuàng)業(yè)板)核準發(fā)行，154家上市公司再融資，融資額達6180億元。二是提升服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的功能，平穩(wěn)推出創(chuàng)業(yè)板，支持創(chuàng)新型國家建設。截至今年4月底，共有84家創(chuàng)業(yè)板企業(yè)核準發(fā)行。三是提升服務行業(yè)整合與產業(yè)升級的功能，積極推進上市公司并購重組。2009年有56家公司實施重大資產重組，交易規(guī)模達到3693.5億元。長江電力等20家公司以股份認購資產等方式實現整體上市，唐鋼股份、東方航空等12家公司通過吸收合并提高了行業(yè)集中度。有12家公司進行海外收購，涉及金額531億元。四是提升期貨市場服務國民經濟發(fā)展的功能。螺紋鋼、線材、早秈稻和聚氯乙烯等新品種成功上市，商品期貨品種已達23個，關系國計民生的大宗商品期貨品種體系基本形成，期貨市場對產業(yè)鏈相關企業(yè)服務功能明顯加強。4月16日股指期貨正式上市，期貨市場進入一個新的發(fā)展階段。此外，融資融券業(yè)務試點也正式啟動。

　　中國證監(jiān)會副主席姚剛代表證監(jiān)會接受了發(fā)審委委員的承諾函。尚福林、姚剛、證監(jiān)會主席助理朱從玖向新聘任的委員頒發(fā)了聘書。新一屆發(fā)審委委員的組成人員為25名，其中證監(jiān)會兼職委員3名，滬深交易所專職委員2名，證監(jiān)會外專職委員15名、兼職委員5名。

　　尚福林指出，2009年以來，面對國際金融危機的嚴重沖擊，中國證監(jiān)會堅決貫徹落實中央應對國際金融危機、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃，最大限度地減輕國際金融危機對我國資本市場的不利影響，資本市場服務國民經濟的功能在四個方面得到集中體現：一是提升服務企業(yè)直接融資的功能，積極支持符合條件的企業(yè)發(fā)行上市。記者 于 揚