10月17日上午，在2009創(chuàng)業(yè)板與中小企業(yè)投融資論壇，證監(jiān)會主席尚福林表示，經(jīng)國務(wù)院同意證監(jiān)會已經(jīng)批準(zhǔn)深圳證券交易所設(shè)立創(chuàng)業(yè)板，并于10月23日舉行開板儀式。

　　尚福林表示，要充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)板市場的投資風(fēng)險。從國際創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)展來看，不少企業(yè)甚至存在失敗和退市的可能。其次，創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的經(jīng)營模式、運(yùn)作管理和市場營銷方式比較特殊，部分公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，公司治理不完善，有的還存在對單一客戶技術(shù)和專業(yè)人員的依賴，經(jīng)營的持續(xù)性和穩(wěn)定性相對低于主板市場。再次創(chuàng)業(yè)板企業(yè)成立時間較短，股本規(guī)模較小，抵御市場風(fēng)險和行業(yè)風(fēng)險能力較弱，面臨市場操縱、炒作可能性比較高，對此都應(yīng)該予以高度的重視和關(guān)注。

　　尚福林指出，創(chuàng)業(yè)板市場對于促進(jìn)我們國家國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于促進(jìn)就業(yè)都有非常重要意義，同時創(chuàng)業(yè)板市場和主板市場不一樣，確實有它的特色，有它不同的風(fēng)險，對這點(diǎn)也應(yīng)該有充分的認(rèn)識，有充分的重視。

　　目前，在全球范圍內(nèi)有創(chuàng)業(yè)板市場40多家，包括美國納斯達(dá)克市場，韓國的科斯達(dá)克市場，但比較成功的不多。

　　因此，尚福林表示，要充分借鑒國際經(jīng)驗、教訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)板的平穩(wěn)推出和可持續(xù)發(fā)展。一是要認(rèn)真汲取國際創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，在各個國家和地區(qū)創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)展的過程當(dāng)中，一些較為成功的市場運(yùn)作較為規(guī)范，功能發(fā)揮較好，籌資能力較強(qiáng)流動性較高，其主要經(jīng)驗包括，市場建設(shè)要適應(yīng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的需要。

　　“創(chuàng)業(yè)板作為板塊總體上講是金融服務(wù)的一個方式，一種模式。它所依賴的還應(yīng)該是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的需要，如果沒有這種社會需要，創(chuàng)業(yè)板就是空中樓閣，有這種需要才有創(chuàng)業(yè)板市場。”尚福林強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)板發(fā)展的前提，要與特定的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境相結(jié)合，建立良好的運(yùn)作機(jī)制，包括準(zhǔn)入制度，交易制度等等，確保創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)需求與資本的有效結(jié)合，采取嚴(yán)格的監(jiān)管措施，確保市場高效運(yùn)行，嚴(yán)厲打擊欺詐行為，提升市場透明度，全力維護(hù)市場秩序等等。

　　尚福林表示，推出創(chuàng)業(yè)板不僅僅是建立一個板塊，更重要的是在于建立和完善市場化的創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好的促進(jìn)社會資源的合理配置。

　　因此，他指出，要從我國市場發(fā)展的階段性特征出發(fā)，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)板市場的持續(xù)監(jiān)管，逐步完善配套法律制度，信用體系，著力培養(yǎng)健康的市場股權(quán)文化，不斷加強(qiáng)持續(xù)監(jiān)管的力度，重點(diǎn)加大對不規(guī)范信息披露侵占上市公司力度等違法違規(guī)行為的處置力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場可持續(xù)發(fā)展。

　　對于未來的多層次資本市場的建設(shè)，尚福林表示，應(yīng)以推出創(chuàng)業(yè)板為契機(jī)，進(jìn)一步完善多層次資本市場體系。

　　一是推動創(chuàng)業(yè)板市場平穩(wěn)推出。二是繼續(xù)推動主板和中小板市場的發(fā)展。今后將繼續(xù)吸納符合條件的優(yōu)質(zhì)公司上市，推動現(xiàn)有上市公司通過并購、重組、做優(yōu)做強(qiáng)，堅持從嚴(yán)監(jiān)管，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)創(chuàng)新，培育服務(wù)的基本原則。繼續(xù)推動中小板健康發(fā)展。三是研究推動場外交易市場的發(fā)展。四是積極推動資本市場制度創(chuàng)新。

　　尚福林表示，創(chuàng)業(yè)板和多層次資本市場的建設(shè)和發(fā)展，是一項長期艱巨的重要任務(wù)。創(chuàng)業(yè)板的推出應(yīng)該講只是萬里長征走出的第一步，今后完善創(chuàng)業(yè)板的工作還很多、很艱巨。所以我們要全力以赴做好各項工作。（記者 黃利明 實習(xí)記者 曾福斌）