近日大蒜和綠豆等農(nóng)產(chǎn)品的炒作行為成了眾矢之的，國務(wù)院相關(guān)部委明令嚴(yán)打哄抬農(nóng)產(chǎn)品價格的行為。記者從農(nóng) 產(chǎn) 品 批 發(fā) 市 場 了 解到，大蒜和綠豆的價格出現(xiàn)回落，很多經(jīng)銷商處于觀望狀態(tài)或者準(zhǔn)備出貨，還有一些經(jīng)銷商則看漲后市。

　　農(nóng)業(yè)部官員表示，炒作不是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的主要原因，大蒜和綠豆價格暴漲主要是因為 產(chǎn) 量 減 少 和 需 求 增加。專家認(rèn)為，在大部分農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系良好的情況下，成本上升是近年來農(nóng)產(chǎn)品價格輪番上漲的最基本原因。

　　“蒜你狠“豆你玩”

　　會不會產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng)？

　　在北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，一位來自“中國大蒜之鄉(xiāng)”山東金鄉(xiāng) 的 商 戶 告 訴 《 經(jīng) 濟(jì) 參 考 報 》 記者，金鄉(xiāng)囤蒜炒蒜的人有很多，既有本地人也有外地人，有人去年賺了1000多萬元。記者問他為什么不囤積一些大蒜，他說有的人能夠囤積幾百萬斤，但他沒有這么多資金，也沒有冷庫儲藏。

　　最近一段時間，隨著大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品的價格瘋漲，輿論的矛頭對向了“炒作”。北京八里橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場總經(jīng)理趙爾烈告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，人為的炒作將大蒜種植面積和產(chǎn)量減少帶來的供求缺口放大了，是其價格大漲的重要原因。

　　隨 著 “ 蒜 你 狠 ” 、 “ 豆 你玩”、“玉米瘋”等新詞的涌現(xiàn)，人們開始擔(dān)心會不會產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng)，引起農(nóng)產(chǎn)品價格的全面上漲。

　　“大蒜也好，綠豆也好，紅小豆也好，再怎么漲，也不會傳導(dǎo)到大宗產(chǎn) 品 上 來 ， 因 為 它 們 有 本 質(zhì) 的 區(qū)別�！鞭r(nóng)業(yè)部市場司巡視員隋鵬飛在農(nóng)業(yè)部28日舉辦的新聞發(fā)布會上說，個別產(chǎn)品由于產(chǎn)地相對集中、耐儲存、市場容量小，較易成為市場投機(jī)對象，但是大部分農(nóng)產(chǎn)品不易被炒作。

　　隋鵬飛認(rèn)為，進(jìn)行炒作的都是小的投機(jī)商，不是主體。中國對于農(nóng)產(chǎn)品市場有完備的市場調(diào)控體系和監(jiān)管能力，個別品種想左右中國農(nóng)產(chǎn)品市場，特別是大宗農(nóng)產(chǎn)品市場是不可能的。

　　對于近期少數(shù)不法經(jīng)營者捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格，導(dǎo)致局部市場供求失衡、價格異常波動的現(xiàn)象，上周召開的國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)敲響了警鐘，指出要嚴(yán)厲打擊炒作農(nóng)產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。不過，中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，雖然從整體上看，炒作不是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的主要因素，但個別品種的炒作仍然有可能傳導(dǎo)到大宗農(nóng)產(chǎn)品。

　　他分析說，從短期來看，炒作會影響人們對農(nóng)產(chǎn)品價格的預(yù)期，從長期來看，不管是小品種還是大宗農(nóng)產(chǎn)品，都需要利用土地資源，小品種的價格上漲，會導(dǎo)致其種植面積增加，從而造成其他農(nóng)產(chǎn)品的資源配置不足，最終影響下一輪生產(chǎn)周期的農(nóng)產(chǎn)品價格。

　　東方艾格高級分析師陳樹韋認(rèn)為，小品種的價格上漲會不會傳導(dǎo)到大宗農(nóng)產(chǎn)品，還得看國家對大宗農(nóng)產(chǎn)品的情況是否掌握得足夠清楚，并能夠采取提前應(yīng)對的策略，否則再小的事情也會引起大的波動。

　　成本上升推動農(nóng)產(chǎn)品價格

　　“輪番上漲”

　　針對去冬今春蔬菜價格的上漲，隋鵬飛在新聞發(fā)布會上指出，災(zāi)害性天氣對價格上漲的貢獻(xiàn)為50.8%，勞動力、運輸及經(jīng)營成本增加的貢獻(xiàn)為31.7%，城鄉(xiāng)居民消費增長的貢獻(xiàn)為12.7%，個別產(chǎn)品生產(chǎn)波動等其它因素的貢獻(xiàn)為4.8%。

　　其實不僅僅是蔬菜，對于整個農(nóng)產(chǎn)品價格而言，災(zāi)害性天氣和成本上升都可以算得上是今年最為重要的“影響因子”。自去年入冬以來，大旱、低溫等災(zāi)害性天氣接連發(fā)生，這給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和價格走勢平添了很大的不確定性。除了蔬菜，玉米、食糖等農(nóng)產(chǎn)品的價格都受到了天氣因素的較大影響。

　　農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長馬淑萍介紹說，雖然前期北方低溫雨雪天氣和近期南方大范圍強(qiáng)降雨對蔬菜生產(chǎn)和流通造成了不利影響，但是由于今年適當(dāng)擴(kuò)大冬種和春播蔬菜面積，并加大了田間管理力度，加之5月以來天氣轉(zhuǎn)好，大部分大棚蔬菜正處于上市高峰期，露地蔬菜陸續(xù)上市，目前蔬菜產(chǎn)量能夠滿足市場供應(yīng)，不會出現(xiàn)斷檔脫銷。

　　此前，市場普遍擔(dān)心今年糧食可能因災(zāi)減產(chǎn)，并導(dǎo)致糧食價格出現(xiàn) 明 顯 的 上 漲 。 對 此 ， 馬 淑 萍 表示，今年的干旱是前所未有的，但政策力度也是前所未有的，只要加大工作力度，糧食生產(chǎn)整體還是向好的趨勢。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年全 年 糧 食 作 物 播 種 面 積 預(yù) 計 達(dá) 到16.42億畝，比上年增加700萬畝以上。其中，春播糧食面積達(dá)到9億畝，比上年增加800多萬畝。

　　此外，食糖、棉花、油料等農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)也有望得到保障。據(jù)了解，由于去年全球食糖減產(chǎn)，市場價格全面回升，帶動了農(nóng)民種植意向趨增，糖料種植面積呈現(xiàn)恢復(fù)性增加。春播棉花、油料均已接近尾聲，播種面積均比去年持平略增。

　　雖然災(zāi)害性天氣沒有對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)造成太大的困難，不過李國祥在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時指出，在大部分農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系良好的情況下，2003年以來農(nóng)產(chǎn)品價格輪番上漲的勢頭沒有得到有效遏制，最基本的原因還是成本推動，成本包括生產(chǎn)資料、勞動力、土地成本以及機(jī)會成本。

　　北京新發(fā)地市場，一位來自河北衡水的商戶告訴記者，油價在漲，工人的工資也在漲，去年每個人的月工資還只有1200元，今年就漲到了1500元。比起2008年來，現(xiàn)在從衡水每拉一趟6、7噸的蔬菜，成本增加了200多元。

　　據(jù)國家發(fā)改委28日公布的全國農(nóng)資價格行情表的數(shù)據(jù)，除了化肥價格普遍下跌，今年4月份高壓聚乙烯棚膜和地膜、敵敵畏等農(nóng)藥、農(nóng)用柴油的價格比去年同期均有所上漲，其中0號農(nóng)用柴油的價格為7.27元/升，同比漲幅超過27%。

　　流通環(huán)節(jié)成本須

　　“瘦身”

　　李國祥所指的“輪番上漲”包括一個產(chǎn)品接一個產(chǎn)品地上漲，也包括一個環(huán)節(jié)接一個環(huán)節(jié)地上漲。由于農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)較多，每個環(huán)節(jié)的成本上升最終會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格的快速上揚(yáng)。

　　上述那位來自廣東的經(jīng)營玉米的商戶說，農(nóng)產(chǎn)品要經(jīng)過收購環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)，再通過“中間販子”和“小販子”，才能到消費者手上，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲主要是在流通環(huán)節(jié)。

　　一位開著集裝箱冷藏車從廣東徐聞縣運送花生來北京的司機(jī)告訴記者，一路過來油錢就要八、九千塊錢，而且運輸花生不像蔬菜那樣可以走“綠色通道”，所以有時為了節(jié)省過路費，只好不走高速公路而改走國道。另一位來自廣東的商戶說，今年從廣東運玉米過來，每斤的運輸成本平均要4毛錢，比去年增加了25%。

　　“現(xiàn)在流通環(huán)節(jié)的成本增長太多，油價、人工費用和包裝費用都在上漲�！壁w爾烈說。據(jù)了解，目前中國農(nóng)產(chǎn)品流通成本是世界平均水平的3倍左右。

　　“電視里面說農(nóng)產(chǎn)品中間商有暴利，這種報道是片面和不實的�！币姷健督�(jīng)濟(jì)參考報》記者，在北京新發(fā)地市場做一級經(jīng)銷的王大姐趕緊“鳴不平”。她說經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品成本高、風(fēng)險大，現(xiàn)在的玉米、花生、豇豆全都賠錢，賺錢的品種利潤也很低，每斤就只能掙幾分錢。

　　趙爾烈指出，現(xiàn)在70%至80%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品都是通過批發(fā)市場、集貿(mào)市場和社區(qū)菜市場這樣的傳統(tǒng)渠道，但這條主渠道的現(xiàn)代化和組織化程度太低，比如冷庫是有點無鏈，導(dǎo)致整個運輸、儲存、銷售環(huán)節(jié)損耗大、費用高，產(chǎn)品質(zhì)量也得不到保證。

　　針對流通環(huán)節(jié)存在的問題，農(nóng)業(yè)部目前正在推動主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)銷商直接對接，通過多種形式促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的市場流通。隋鵬飛表示，將發(fā)揮大型市場和經(jīng)銷商的作用，密切產(chǎn)銷對接，推動落實綠色通道政策，降低流通成本，提高流通效率。

　　商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部從2008年開始啟動“農(nóng)超對接”試點工作，計劃到2012年，試點企業(yè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直接采購比例達(dá)到50%以上，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費用，并建立從產(chǎn)地到零售終端的鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)。目前，一些試點地區(qū)通過“農(nóng)超對接”，讓菜農(nóng)和消費者都得到了實惠。

　　流通環(huán)節(jié)不僅需要產(chǎn)銷對接這樣的“瘦身”，還需要和生產(chǎn)環(huán)節(jié)做好對接，保持農(nóng)產(chǎn)品信息的暢通和有效。趙爾烈說，農(nóng)民和經(jīng)營戶所獲得的信息不對稱，而且由于農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化程度低，產(chǎn)品的品種、規(guī)格和價位不能有效地對應(yīng)起來，價格信息的作用大打折扣，從而無法形成很好的價格機(jī)制。

　　陳樹韋告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，要解決流通環(huán)節(jié)的問題，不僅需要政府采取行政力量，更重要的是要有能夠代表農(nóng)民的專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織來和貿(mào)易商、加工商談價格，農(nóng)民才能真正得到實惠，市場運行才會更加穩(wěn)定。