中石化“問(wèn)題汽油”事件報(bào)道追蹤

　　“問(wèn)題汽油”購(gòu)自無(wú)資質(zhì)公司 中石化將嚴(yán)懲責(zé)任人

　　近來(lái)，本報(bào)連續(xù)報(bào)道了河南安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作等地大批車輛疑因中石化汽油質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生故障的事件。4月17日，中石化河南石油分公司正式承認(rèn)，該公司3月下旬在安陽(yáng)市部分加油站銷售的93號(hào)乙醇汽油，是未經(jīng)檢驗(yàn)的不合格產(chǎn)品，存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。該公司將向涉事車主和車輛提供合理賠償。安陽(yáng)石油分公司經(jīng)理、副經(jīng)理及物流配送部副主任兼油庫(kù)主任共3人已被停職。中石化河南分公司總經(jīng)理田中山向車主和網(wǎng)民代表鞠躬致歉，并表示“衷心感謝新聞媒體的輿論監(jiān)督，虛心接受社會(huì)各界的批評(píng)”。4月27日，中石化河南分公司稱，“問(wèn)題汽油”外購(gòu)自山東慶云中潤(rùn)石化產(chǎn)品有限公司。

　　中潤(rùn)石化到底是一家什么樣的公司？它是否還有“問(wèn)題油”流入了市場(chǎng)？對(duì)此，中國(guó)青年報(bào)記者展開(kāi)了調(diào)查，以期展現(xiàn)事件的真相和背后的問(wèn)題。

　　中潤(rùn)石化究竟在何處

　　日前，中國(guó)青年報(bào)記者趕赴中潤(rùn)石化所在地山東省德州市慶云縣。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，圍繞這家公司的廠址、辦公地點(diǎn)、法人代表、成品油批發(fā)資質(zhì)等，都有諸多疑問(wèn)。

　　5月12日，中國(guó)青年報(bào)記者開(kāi)始在慶云縣打聽(tīng)中潤(rùn)石化的蹤跡。然而記者一整天詢問(wèn)接觸到的各類人員，卻無(wú)一知道這家公司的存在。貨車司機(jī)說(shuō)：“中潤(rùn)石化？沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)�！背鲎廛囁緳C(jī)說(shuō)：“私營(yíng)煉油廠？這沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)�！本瓦B中石化加油站的工作人員也“不知道”。

　　記者撥打當(dāng)?shù)?14查詢到，中潤(rùn)石化的地址是“慶云縣光明路1288號(hào)”。記者隨后在慶云縣工商局查到的中潤(rùn)石化登記信息也是：慶云縣光明路1288號(hào)(科技中心)。

　　然而，這個(gè)地址卻撲朔迷離。

　　對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用駚?lái)說(shuō)，光明路1288號(hào)很陌生，但科技中心卻很熟悉。在多位當(dāng)?shù)鼐用竦闹敢�下，中�?guó)青年報(bào)記者找到了科技中心。在科技中心門(mén)口，是一大堆裝修材料。

　　“請(qǐng)問(wèn)這里是科技中心嗎，中潤(rùn)石化公司在第幾層辦公？”看到一位扛著建筑材料的師傅走過(guò)身旁，記者便上前詢問(wèn)。

　　“這樓還沒(méi)有交工呢，哪有人辦公啊。”他說(shuō)。

　　在光明路上，慶云縣人民政府是1269號(hào)，在1269號(hào)旁邊是1369號(hào)。在1269號(hào)與1369號(hào)對(duì)面就是那棟還未交付使用的科技中心。

　　記者隨后在約兩公里長(zhǎng)的光明路上走了兩圈，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)1288號(hào)的影子。記者又?jǐn)?shù)次撥打中潤(rùn)石化的注冊(cè)電話，但每次傳來(lái)的聲音都是：“你撥打的電話暫時(shí)無(wú)法接聽(tīng)……”

　　沒(méi)有成品油批發(fā)資質(zhì)的公司把問(wèn)題油賣給了中石化

　　雖然沒(méi)有找到中潤(rùn)石化的廠房和辦公地點(diǎn)，但是中國(guó)青年報(bào)記者在慶云縣工商局查詢到的中潤(rùn)石化的其他登記信息卻顯示，中石化河南分公司從中潤(rùn)石化大批量購(gòu)買(mǎi)成品油。而記者發(fā)現(xiàn)，中潤(rùn)石化很可能根本沒(méi)有成品油批發(fā)資質(zhì)。

　　中潤(rùn)石化注冊(cè)日期為2009年8月10日，注冊(cè)資本為100萬(wàn)元人民幣，“經(jīng)營(yíng)范圍(一般項(xiàng)目)：石油制品、重油、蠟油、基礎(chǔ)油、瀝青、潤(rùn)滑油等(不含成品油、危險(xiǎn)品、易制毒化學(xué)品)。”

　　中國(guó)石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)法教授陳守海告訴記者：“我國(guó)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，這里的成品油主要指的是汽油、煤油、柴油等。取得成品油加工和經(jīng)營(yíng)資格必須擁有特許資格證。工商注冊(cè)中經(jīng)營(yíng)范圍里的‘石油制品’，肯定不包括對(duì)成品油的生產(chǎn)銷售。這個(gè)特許資格證的審核要求很高，零售要通過(guò)省級(jí)政府主管部門(mén)許可，批發(fā)更要通過(guò)商務(wù)部的許可�！�

　　那么中潤(rùn)石化向中石化分5批售出505噸汽油，這種行為算批發(fā)還是零售呢？

　　對(duì)此陳守海教授明確表示：“法律上對(duì)批發(fā)和零售沒(méi)有一個(gè)具體的數(shù)據(jù)來(lái)判斷。但是一家企業(yè)將成品油賣給另一家企業(yè)，再由這家企業(yè)銷售出去，這個(gè)肯定算批發(fā)�！�

　　據(jù)陳守海教授介紹，我國(guó)對(duì)于成品油批發(fā)資質(zhì)有嚴(yán)格要求。

　　“首先企業(yè)注冊(cè)資本不得低于3000萬(wàn)元人民幣。此外，還必須通過(guò)商務(wù)部的批準(zhǔn)。否則，就是注冊(cè)資本再多，也不能從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)。”陳守海教授說(shuō)。

　　2006年商務(wù)部發(fā)布的《成品油市場(chǎng)管理辦法》(商務(wù)部第23號(hào)令)中明確規(guī)定，我國(guó)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。這里的成品油指汽油、煤油、柴油和其他符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，申請(qǐng)主體注冊(cè)資本必須不低于3000萬(wàn)元，而中潤(rùn)石化注冊(cè)資本只有100萬(wàn)元。

　　此外，在由商務(wù)部商貿(mào)管理服務(wù)司主辦的全國(guó)石油市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)中成品油零售／批發(fā)企業(yè)信息內(nèi)，記者沒(méi)有查到山東慶云中潤(rùn)石化有限公司。