隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和沿海地區(qū)用工荒的顯現(xiàn)，來自越南、柬埔寨等相對落后國家的境外黑工涌入珠三角，他們的涌入也在考驗(yàn)著我國自1986年起實(shí)施的入境人員管理的相關(guān)制度。

　　　“洋黑工”涌入珠三角

　　據(jù)廣東南方電視臺近日報道，4月中旬經(jīng)過對位于廣東清遠(yuǎn)市佛岡一家名為萬興電子塑膠制品有限公司的工廠進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)了大量非法入境的越南籍勞工，這些越南籍勞工大多是通過偷渡過來的，其中有些人在來到萬興之前還在其他工廠打過工。一位名叫中良的越南勞工說，他14歲就從越南偷渡過來，已經(jīng)在珠三角幾個工廠打了5年工。

　　其后佛岡當(dāng)?shù)卣�府部門對該廠進(jìn)行查處。據(jù)佛岡縣政府的通報，該縣公安機(jī)關(guān)從萬興電子塑膠制品有限公司捕獲了24名涉嫌非法入境越南籍勞工，其中19名女工已經(jīng)被遣送其身份證辦理地廣西進(jìn)行進(jìn)一步的身份甄別。

　　“洋黑工”現(xiàn)象并非佛岡這一家工廠獨(dú)有，深圳、東莞等地都曾發(fā)現(xiàn)有此類現(xiàn)象。此前廣東省公安廳公布的數(shù)據(jù)顯示，僅今年第一季度，廣東省查處的非法就業(yè)的外國人就達(dá)154人。其中東莞市公安局4月12日通報，近日一次性將41名越南籍“三非”人員移交廣西邊防部門遣送出境。

　　“我們會配合公安部門加大查處力度，一旦發(fā)現(xiàn)有非法外籍勞工現(xiàn)象，會按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行查處。”廣東省人力資源和社會保障廳相關(guān)人士告訴《第一財經(jīng)日報》。

　　“洋黑工”現(xiàn)象有其存在的土壤。近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速增長，以珠三角為代表的沿海地區(qū)的勞動密集型企業(yè)用工問題愈演愈烈。而越南等臨近我國的一些國家的工資相對較低，一些人通過非法入境進(jìn)入珠三角等地打工，一方面他們可以獲得比其本國高出不少的收入，另一方面，也在部分程度上緩解珠三角等沿海地區(qū)勞動密集型企業(yè)的用工問題。在這個過程中，運(yùn)作黑勞工非法入境打工的中介也在其中獲得了可觀的利益。

　　　疏堵結(jié)合？

　　據(jù)了解，廣東省政協(xié)早在2008年就已經(jīng)“圍繞我省外國人非法入境、非法居留、非法就業(yè)現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻的突出問題”，開展專題調(diào)研，省政協(xié)外僑委還提交了《在粵外國人“三非”現(xiàn)象調(diào)研報告》。

　　一位不愿意透露姓名的相關(guān)人士對本報記者表示，隨著我國工資水平的提升及低端勞動力的缺乏，使其形成了對外國低廉勞動力的需要，而真正要解決非法外來勞工的問題，不能單靠單個部門的力量，關(guān)鍵在于完善相關(guān)政策。

　　該人士表示，我國的《中華人民共和國外國人入境出境管理法》是在1986年開始正式實(shí)施的，距今已經(jīng)20多年，20多年間，中國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了很大變化，上述法律是否還能適應(yīng)當(dāng)今社會的需要是尤為需要探討的。　　

　　據(jù)了解，在2010年4月19日國務(wù)院第108次常務(wù)會議上公布了《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國外國人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則〉的決定》，并已經(jīng)開始施行。

　　在監(jiān)管層面，盡管相關(guān)執(zhí)法部門不斷加大對“洋黑工”的查處，但要堵住“洋黑工”入境實(shí)非易事。1000多公里的中越邊境，有許多人通過小道或者趟過界河，幾分鐘就能越過國境線，邊防監(jiān)管往往鞭長莫及。

　　廣東省人大代表、廣東江門市人力資源和社會保障局副局長俞雪花則認(rèn)為，解決用工荒問題不能簡單依靠放開外籍勞工市場，“要看到我們整個國家的勞動就業(yè)問題，要重點(diǎn)培育自己的勞動力�！绷中≌� 安卓