謝旭人：世行投票權(quán)改革具有示范效應(yīng)

　　中國人民銀行行長周小川24日在華盛頓敦促國際貨幣基金組織(IMF)加快改革，增加新興市場和發(fā)展中國家的配額和發(fā)言權(quán)。他表示，中國將綜合運(yùn)用貨幣、財(cái)政等多種政策工具，密切關(guān)注價(jià)格走勢和管理好通貨膨脹預(yù)期，有效防范和化解各類潛在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　23日，在華盛頓召開的G20財(cái)長和央行行長會(huì)議上，中國財(cái)政部部長謝旭人指出，為鞏固全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)，各國應(yīng)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，審慎實(shí)施退出戰(zhàn)略，結(jié)合具體國情，合理把握政策調(diào)整的力度、方式和節(jié)奏。發(fā)達(dá)國家實(shí)施退出戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)充分考慮對(duì)世界經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)展中國家可能產(chǎn)生的影響。

　　在IMF國際貨幣與金融委員會(huì)(IMFC)第二十一屆部長級(jí)會(huì)議上，周小川指出，份額結(jié)構(gòu)是IMF治理的核心問題。目前，新興市場和發(fā)展中國家在IMF的份額嚴(yán)重低估、代表性不足嚴(yán)重影響了IMF的合法性和有效性，必須加以糾正。我們敦促IMF加快工作，按照G20匹茲堡峰會(huì)和IMFC設(shè)定的目標(biāo)如期完成份額檢查。

　　在去年G20匹茲堡峰會(huì)上，各成員國曾就IMF配額調(diào)整達(dá)成一致，同意轉(zhuǎn)移5%的份額給新興市場和發(fā)展中國家，并且保護(hù)最貧窮國家的投票權(quán)。根據(jù)G20匹茲堡峰會(huì)和IMF貨幣與金融委員會(huì)達(dá)成的共識(shí)，IMF將在2011年1月前完成IMF第十四次份額檢查。檢查的核心是在調(diào)整IMF份額總量的同時(shí)，調(diào)整份額的結(jié)構(gòu)，使其更客觀反映成員國在世界經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)地位。

　　周小川指出，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇的積極勢頭，但各國和各地區(qū)復(fù)蘇的速度和動(dòng)力差異明顯，新興市場和發(fā)展中國家復(fù)蘇強(qiáng)勁，發(fā)達(dá)國家的復(fù)蘇相對(duì)緩慢。金融體系的部分功能雖已逐漸恢復(fù)，但全球金融穩(wěn)定形勢仍比較脆弱，全球經(jīng)濟(jì)前景面臨很多不確定性。

　　他表示，當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)的主要風(fēng)險(xiǎn)仍來自發(fā)達(dá)國家。主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已成為對(duì)全球金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的威脅，其潛在系統(tǒng)性影響值得關(guān)注。銀行業(yè)去杠桿化過程的延長可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)復(fù)蘇缺乏融資支持，增加了退出策略的復(fù)雜性和難度。主要發(fā)達(dá)國家向金融市場注入的流動(dòng)性及其退出政策的不確定性增加了國際資本流動(dòng)的不穩(wěn)定，加大了新興市場經(jīng)濟(jì)體短期資本流動(dòng)管理的難度。貿(mào)易和金融保護(hù)主義抬頭的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。

　　周小川呼吁，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡快重建財(cái)政紀(jì)律，采取措施抑制主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)與放大并避免跨境傳染；加快金融部門改革，盡快恢復(fù)金融體系的正常功能；加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)增長潛力；在考慮貨幣政策的退出時(shí)，不僅要考慮通貨膨脹壓力，還應(yīng)考慮金融體系過多流動(dòng)性帶來的溢出效應(yīng)和潛在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，各國應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，共擔(dān)責(zé)任，特別是加強(qiáng)宏觀和金融政策的協(xié)調(diào)和前瞻性，堅(jiān)決反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，共同維護(hù)金融市場穩(wěn)定和促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁、可持續(xù)復(fù)蘇。

　　提及中國經(jīng)濟(jì)時(shí)，他指出，2010年，中國經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的基本態(tài)勢，但也面臨復(fù)雜的挑戰(zhàn)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加迫切，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)依然艱巨。

　　周小川表示，中國將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并根據(jù)新形勢新情況，著力提高政策的針對(duì)性和靈活性；繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，不斷完善應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一攬子措施；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道；綜合運(yùn)用貨幣、財(cái)政等多種政策工具，密切關(guān)注價(jià)格走勢和管理好通貨膨脹預(yù)期，有效防范和化解各類潛在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　G20財(cái)長和央行行長會(huì)議認(rèn)為，各國要根據(jù)各自國情采取不同的政策措施，包括制定非常規(guī)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融支持措施的退出戰(zhàn)略，同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)復(fù)蘇。會(huì)議同時(shí)提出各國應(yīng)根據(jù)各自國情在6月前制定規(guī)范和取消鼓勵(lì)浪費(fèi)的化石燃料補(bǔ)貼的戰(zhàn)略和時(shí)間表。(記者 任曉 朱宇)