中新網(wǎng)曲靖4月22日電(記者 林楓 保旭 胡遠(yuǎn)航)百年不遇的大旱，給云南帶來(lái)沉重的打擊，農(nóng)業(yè)、工業(yè)均受損嚴(yán)重。在確保民生、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，如何做好工業(yè)抗旱，形成整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展成為政府部門必須面臨的主要問(wèn)題之一。

　　“今年省市下達(dá)的增加值目標(biāo)為370億元，增長(zhǎng)13%”，這是記者今日從曲靖市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)獲悉的該市今年的工業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)。

　　曲靖作為云南工業(yè)大市，又是此次西南大旱的重災(zāi)區(qū)，工業(yè)受損嚴(yán)重。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止目前，今年曲靖市因缺水停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)達(dá)145戶；因缺水少發(fā)電8億度，減少產(chǎn)值1.6億元；大小化肥企業(yè)因農(nóng)受旱不施肥影響，停產(chǎn)半停產(chǎn)減少產(chǎn)值3.5億元；其它因缺水、缺電、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)減少產(chǎn)值7億元，工業(yè)合計(jì)減少產(chǎn)值12億元人民幣左右。

　　而對(duì)于工業(yè)受災(zāi)所帶來(lái)的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。有關(guān)專家認(rèn)為，“工業(yè)發(fā)展有利于提高全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的能力。”工業(yè)稅收作為政府財(cái)政收入的主要來(lái)源，它與嚴(yán)重旱災(zāi)背景下政府部門如何利用資金加大農(nóng)業(yè)扶持、興修水利工程、穩(wěn)步提高民眾生活水平等息息相關(guān)。

　　“在解決保民生、保農(nóng)耕上，錢從哪來(lái)成了主要的問(wèn)題?”雖然可以得到上級(jí)政府的補(bǔ)給，但剩下的缺口對(duì)于地方財(cái)政而言依然是一個(gè)不小的壓力。增加財(cái)政收入，只能通過(guò)工業(yè)的增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。以此來(lái)看，工業(yè)的受損必將影響整個(gè)抗旱救災(zāi)工作的最終勝利。

　　中共云南省委書記白恩培在曲靖調(diào)研時(shí)表示，工業(yè)戰(zhàn)線要發(fā)揮中流砥柱作用，千方百計(jì)抗大旱，齊心協(xié)力保增長(zhǎng)。

　　曾有學(xué)者做過(guò)一個(gè)計(jì)算，目前中國(guó)十省市226個(gè)大中型灌溉區(qū)玉米、小麥和水稻的平均灌溉水生產(chǎn)率分別為2.04千克/立方米、1.19千克/立方米和0.08千克/立方米，按貨幣計(jì)算，單方水的產(chǎn)出約為2.2元。而在工業(yè)生產(chǎn)中，單方水的工業(yè)產(chǎn)出約為92.6元，是農(nóng)業(yè)的42倍。大旱當(dāng)前，工業(yè)用水的效益要遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)。

　　得出的結(jié)論或許有爭(zhēng)議，但無(wú)疑是解決問(wèn)題的有效辦法之一。在保障民生、農(nóng)業(yè)用水的基礎(chǔ)上，最大限度保障工業(yè)的發(fā)展，再利用工業(yè)所帶來(lái)的效益貢獻(xiàn)民生和農(nóng)業(yè)，或?qū)⒊蔀榈胤秸�府在解決保障民生、農(nóng)業(yè)、工業(yè)平衡上的一條出路。

　　而作為職能部門，政府在如何平衡民生、農(nóng)業(yè)、工業(yè)三方面的均衡發(fā)展將必須有所作為，因?yàn)檫@將是災(zāi)難過(guò)后，保證整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　曲靖市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年云南省、曲靖市下達(dá)的增加值目標(biāo)為370億元，同比增長(zhǎng)13%，再加上農(nóng)業(yè)損失20億元，工業(yè)損失5億元，總量應(yīng)完成增加值395億元，增速須達(dá)20.5%以上。

　　為此，曲靖加大對(duì)工業(yè)抗旱救災(zāi)的力度。不僅成立工作組，為政府官員劃分責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)縣區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)對(duì)口幫扶。還在煤電、化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上提出嚴(yán)格目標(biāo)，確保工業(yè)的增長(zhǎng)。并且持續(xù)做好主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格、企業(yè)用電量，電力企業(yè)發(fā)電量、進(jìn)煤量等方面的監(jiān)測(cè)工作，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)等工作�？茖W(xué)調(diào)度，確保煤電運(yùn)資等主要生產(chǎn)要素的有效供應(yīng)。