正當(dāng)社會(huì)各界對(duì)財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人所說(shuō)“研究開(kāi)征社會(huì)保障稅”議論紛紛之際,4月2日,全國(guó)社�；�金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍?jiān)凇爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)招待晚宴”上作出明確回應(yīng),他表示,社會(huì)保障稅開(kāi)征宜早不宜遲,相關(guān)稅制設(shè)置應(yīng)避免雙重征稅。

　　戴相龍表示,如果開(kāi)征社會(huì)保障稅使得社會(huì)保障基金獲得一筆固定的財(cái)政收入來(lái)源,是很好的制度。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,大多數(shù)的高福利國(guó)家都有社會(huì)保障稅費(fèi)制度,主要用于各種社會(huì)福利開(kāi)支一種的目的稅,特別的醫(yī)療、失業(yè)福利和養(yǎng)老金籌資的政府收入的補(bǔ)充來(lái)源,從發(fā)展趨勢(shì)看,社保稅費(fèi)改革并不是簡(jiǎn)單的費(fèi)改稅或者稅改費(fèi)的問(wèn)題,但可以肯定,開(kāi)征社會(huì)保障稅是大勢(shì)所趨。

　　　不過(guò),他同時(shí)強(qiáng)調(diào)社保稅開(kāi)征涉及到現(xiàn)在的社保體制費(fèi)改稅問(wèn)題上避免雙重征稅,增加企業(yè)和民眾負(fù)擔(dān)的情況,財(cái)稅部門(mén)設(shè)計(jì)的時(shí)候,會(huì)考慮到稅負(fù)問(wèn)題,不會(huì)雙重征收。

　　確立合理的社會(huì)保障籌資方式是完善健全我國(guó)社會(huì)保障體系的重要問(wèn)題。通過(guò)現(xiàn)有籌資方式存在問(wèn)題和開(kāi)征社保稅必要性的分析,旨在從稅目、納稅人、課稅對(duì)象、稅制等幾方面提出我國(guó)社保稅的稅制設(shè)計(jì)方案。

　　今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,來(lái)自重慶的全國(guó)政協(xié)委員劉江龍等建議,將目前的社保費(fèi)改為社會(huì)保障稅,盡快納入全國(guó)人大立法議程。這一呼吁得到國(guó)家相關(guān)部門(mén)的回應(yīng),財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人日前撰文提出,完善社會(huì)保障籌資形式與提高統(tǒng)籌級(jí)次相配合,研究開(kāi)征社會(huì)保障稅。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓分析說(shuō),社會(huì)保障稅只是將我國(guó)目前社�；�金由“收費(fèi)”改成“收稅”,納稅人的負(fù)擔(dān)不會(huì)增加。“個(gè)人繳費(fèi)部分三險(xiǎn)一金占工資總額的20%,它也已經(jīng)在做,將來(lái)變成稅也沒(méi)有問(wèn)題,這種擔(dān)心是多余的。”

　　中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)理事、中山大學(xué)教授楊衛(wèi)華指出,開(kāi)征社保稅后,目前的社保費(fèi)就會(huì)取消,不會(huì)存在既有費(fèi)又有稅的情況。楊衛(wèi)華進(jìn)一步指出,與社保費(fèi)不同的是,社保稅對(duì)應(yīng)的是整個(gè)社會(huì),而不是某個(gè)人,也就是說(shuō),稅款征上去后,由整個(gè)社會(huì)來(lái)開(kāi)支。

　　財(cái)政部財(cái)科所金融研究室主任趙全厚透露,未來(lái)社保稅開(kāi)征后,可能將由國(guó)稅征收。對(duì)于社保稅開(kāi)征的時(shí)間表,劉桓分析說(shuō),年內(nèi)開(kāi)征的可能行還是有的。但是大多數(shù)財(cái)政部財(cái)稅所的專家都認(rèn)為,“十二五”期間開(kāi)征的可能性會(huì)更大一些。 包興安