中新網北京3月12日電 題：河南省政協(xié)主席王全書：促農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 為新農村建設積聚新能量

　　記者 李志全

　　農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是全國政協(xié)委員、河南省政協(xié)主席王全書所關心的問題之一。他在此間全國兩會上接受記者采訪時說，建議政府在政策、資金以及培訓等方面促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為新農村建設積聚新的能量。

　　近年來，一些在外積累了一定的資金、技術和經驗的農民工回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農村經濟社會的發(fā)展注入了新的活力，推動了社會主義新農村建設的發(fā)展，這是當前中國農村經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的一個新現(xiàn)象。

　　王全書說，目前許多地方對于這一問題尚未給予應有的關注，缺少明確、有效的扶持政策，使一部分返鄉(xiāng)農民工在創(chuàng)業(yè)過程中遇到了很多難以克服的困難。他建議，要充分認識農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的作用意義，認識農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對解決“農村、農業(yè)、農民”問題的重要意義和對新農村建設的推動作用。

　　在王全書看來，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)絕不是他們一時的沖動之舉，而是他們在個人、家庭、宏觀社會經濟環(huán)境等多種因素的影響下作出的一種理性選擇。

　　據(jù)介紹，首先，對創(chuàng)業(yè)者而言，最直接、最明顯的影響就是創(chuàng)業(yè)者自身的經濟地位得到了有效的提升，挖掘了自身潛力，實現(xiàn)了自我價值。

　　其次，就以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)而言，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進了當?shù)剞r村剩余勞動力就近就地轉移，開辟了農民增收的新途徑。

　　其三，就帶動農村文明程度的提高而言，可以推動當?shù)厝罕姷纳�產、生活方式和思想觀念的轉變，推動農村社會由封閉型向開放型轉變，由農耕文明向工業(yè)文明轉變，由傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明轉變。

　　其四，就新農村建設與和諧社會構建而言，有利于推動中西部地區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間的差距。為當下農村的經濟建設和社會建設輸入了新鮮血液，是農村人力資源的再開發(fā)。

　　王全書表示，必須轉變觀念，從推進社會主義新農村建設和構建和諧社會的戰(zhàn)略高度充分認識農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意義，重視農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的新形勢、新問題，尊重創(chuàng)業(yè)，因勢利導，積極支持，完善服務。

　　為此，他建議要營造農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，政府應盡快出臺國家層面的政策文件，在工商登記、資金、技術、人才、勞動力、稅費、創(chuàng)業(yè)培訓、人員招聘、土地使用等方面給予政策扶持和優(yōu)惠，積極引導和鼓勵農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　同時，對農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在登記注冊后應給予一定的扶持期，扶持期內參照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實行稅費和小額擔保貸款優(yōu)惠；拓寬農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資渠道；解決農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的用地困難；提高農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的整體素質。

　　王全書說，中國外出的農村勞動力中，高中及以上文化程度的所占比例很小，小學和初中文化程度的占大多數(shù)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的文化水平也普遍偏低，綜合素質和經營管理水平不高。他建議，各級政府部門應從提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的長期發(fā)展能力出發(fā)，注意對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民的教育培訓，不斷提高他們的業(yè)務素質、文化素質和政治素質，努力將他們培養(yǎng)成為新型的農民企業(yè)家。

　　此外，要開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓，免費為創(chuàng)業(yè)農民工提供項目信息、創(chuàng)業(yè)指導、政策咨詢服務，提高其創(chuàng)業(yè)能力和經營管理水平。加快實訓基地建設，指導回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工結合企業(yè)生產經營需要，有針對性地做好職工上崗前和在職職工的技能培訓。(完）