中新網(wǎng)3月10日電 農(nóng)業(yè)部副部長危朝安今日在梅地亞表示，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，關鍵是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并指出應該在“四個加快”和“五個轉(zhuǎn)變”上下功夫。

　　3月10日上午9點30分，十一屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展”的集體采訪。農(nóng)業(yè)部副部長危朝安，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、辦公廳主任陳萌山，出席集體采訪并回答問題。

　　在回答記者：“農(nóng)業(yè)部門將如何推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重點又是什么呢？”的問題時，危朝安坦言，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我們認為，關鍵是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展切實抓到依靠科技進步和提高勞動者的素質(zhì)上來，以及管理創(chuàng)新上來。

　　危朝安進一步說，我們認為，應該在“四個加快”和“五個轉(zhuǎn)變”上下功夫�！八膫�加快”是指，要在著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎上，加快構(gòu)建糧食安全保障體系；加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；加快推進科技創(chuàng)新；加快推進農(nóng)村經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新。

    “五個轉(zhuǎn)變”，一是促進農(nóng)產(chǎn)品供給，由注重數(shù)量增長向總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量安全并重轉(zhuǎn)變。因為隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高，我們國家的農(nóng)產(chǎn)品需求，特別是主要農(nóng)產(chǎn)品需求呈剛性增長，包括肉蛋奶、水果、蔬菜等等高營養(yǎng)、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品需求更是大幅度增長。剛才講到糧、棉、油、糖，包括蔬菜、肉蛋奶增加幅度更快。農(nóng)產(chǎn)品品種區(qū)域結(jié)構(gòu)性的矛盾日益突出，質(zhì)量安全現(xiàn)在越來越受到關注。因此，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要在保障數(shù)量基礎上更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升品質(zhì)，確保安全。

    二是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件由主要靠天吃飯向提高物質(zhì)技術裝備水平轉(zhuǎn)變。大家都知道，現(xiàn)在中低產(chǎn)田，占到總耕地面積的三分之二以上，有效的灌溉面積僅占總耕地面積的46%。耕地占優(yōu)補劣的問題也比較突出，農(nóng)業(yè)科技的貢獻率只有51%。農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面沒有根本改變，農(nóng)業(yè)因災損失嚴重。去年由于特大干旱，去年一年因旱災和各種災害損失的糧食是1107億斤。因此，我們認為，必須堅定不移地用現(xiàn)代物質(zhì)技術裝備農(nóng)業(yè)，提高防災減災的能力。

    三是促進農(nóng)業(yè)勞動者由傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。我們國家的農(nóng)村人口文化素質(zhì)、科技素質(zhì)長期偏低，隨著農(nóng)村勞動力特別是年輕、有文化的勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性的下降，推廣先進適用技術、普及現(xiàn)代經(jīng)營管理知識的難度加大，迫切要求提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，依靠新型農(nóng)民來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

    四是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由小規(guī)模分散經(jīng)營向經(jīng)營組織化程度提高轉(zhuǎn)變。我們國家是世界上戶均土地經(jīng)營規(guī)模最小的國家之一，戶均耕地的經(jīng)營規(guī)模只有7畝，小生產(chǎn)與大市場、大流通的矛盾比較突出，與提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平矛盾也比較突出，必須下大力氣來大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民專業(yè)合作社，切實提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。

    五是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠資源消耗向資源節(jié)約、環(huán)境友好轉(zhuǎn)變。目前，我國人均耕地面積和人均淡水資源分別只為世界平均水平的40%和27%，化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的利用率也比較低。特別是與發(fā)達國家相比，還有比較大的差距。大量農(nóng)業(yè)廢棄物與畜禽糞便沒有得到利用，為此，要加快形成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展格局。當然，需要特別強調(diào)指出的是，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不能局限于農(nóng)業(yè)內(nèi)部，不能僅僅依靠農(nóng)業(yè)自身，要切實加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，推進工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村，加大公共財政支持“三農(nóng)”的發(fā)展力度。