中新網(wǎng)12月22日電 商務(wù)部網(wǎng)站今日刊發(fā)2009商務(wù)形勢系列述評文章《穩(wěn)外需政策成效明顯 繼續(xù)保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性》指出，金融危機爆發(fā)以來，面對嚴峻復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，黨中央國務(wù)院統(tǒng)攬全局、積極應(yīng)對，在立足擴大內(nèi)需的同時，加快研究出臺了一系列穩(wěn)外需的政策措施，有效提振了市場信心，推動了外貿(mào)的穩(wěn)步復(fù)蘇，圓滿完成了保市場、保份額的目標。

　　一是連續(xù)7次上調(diào)出口退稅率，加快出口退稅進度，取消或降低部分產(chǎn)品出口關(guān)稅，重點支持了紡織、輕工和部分高新技術(shù)產(chǎn)品出口，幫助企業(yè)保住市場份額。

　　二是大力發(fā)展短期出口信用保險，實施短期險承保840億美元計劃，進一步下調(diào)保費費率，全年有望實現(xiàn)900億美元，增長1倍以上，幫助企業(yè)控制國際市場風險。

　　三是進一步改善貿(mào)易融資環(huán)境，建立了中小外貿(mào)企業(yè)融資擔保制度，積極推進國際貿(mào)易融資合作，進一步擴大優(yōu)惠出口信貸規(guī)模，完善出口退稅賬戶托管貸款政策，幫助企業(yè)提高出口綜合競爭能力。

　　四是開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，在上海、廣州、深圳、珠海、東莞選取365家試點企業(yè)，實施貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算，取消人民幣收匯核銷制度，幫助企業(yè)減少匯兌風險。

　　五是完善加工貿(mào)易政策，降低加工貿(mào)易內(nèi)銷緩稅利息負擔，對符合一定條件、以不作價設(shè)備出資設(shè)立法人企業(yè)的，免于補繳不作價設(shè)備進口稅收，幫助企業(yè)拓展生存空間。

　　六是加快推進貿(mào)易便利化進程，完善了出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法，將預(yù)收貨款可收匯和延期付匯額度從10%提高到30%；全面清理進出口環(huán)節(jié)收費，取消不合理收費，適當調(diào)整收費標準，幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本。

　　七是營造良好的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)步伐，簽署中國-巴基斯坦自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易等協(xié)定，加大應(yīng)對貿(mào)易摩擦工作力度，積極推動世貿(mào)組織多哈回合談判進程，幫助企業(yè)參與國際競爭。

　　實踐證明，各項穩(wěn)外需政策的實施是及時有效的。截至11月，我國外貿(mào)進出口19640億美元，同比下降17.5%；降幅呈逐月收窄態(tài)勢，11月當月增長9.8%，首次實現(xiàn)年內(nèi)正增長；其中，出口下降1.2%，首次落在個位數(shù)區(qū)間，進口增長26.7%，首次“由負轉(zhuǎn)正”。我國對外貿(mào)易的加快復(fù)蘇，在推動國內(nèi)經(jīng)濟增長的同時，也為世界經(jīng)濟貿(mào)易的穩(wěn)步回升作出了積極貢獻。

　　2010年世界經(jīng)濟形勢會有所好轉(zhuǎn)，但復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固，危機的影響仍然存在，外需將難以恢復(fù)到國際金融危機前的水平，我國對外貿(mào)易面臨的形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，切不可盲目樂觀。中央經(jīng)濟工作會議提出保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性；同時要求推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合明年的對外貿(mào)易工作，我們認為主要應(yīng)把握好以下原則：

　　第一，要保持外需政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。繼續(xù)堅持一些行之有效的穩(wěn)外需政策，進一步落實和完善出口退稅、出口信用保險、出口信貸、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算等各項措施，保持好外貿(mào)穩(wěn)步復(fù)蘇勢頭，鞏固來之不易的國際市場份額。

　　第二，要提高貿(mào)易政策的針對性和靈活性。根據(jù)外貿(mào)發(fā)展形勢需要，適時調(diào)整完善進出口稅收結(jié)構(gòu)，加快推進涉外金融體制改革，加大貿(mào)易融資政策創(chuàng)新力度；同時，針對外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營需要，進一步完善貿(mào)易便利化政策，改善海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等方面的服務(wù)，為外貿(mào)進出口創(chuàng)造更為寬松便利的工作環(huán)境。

　　第三，要加快推進轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品出口，擴大機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包；努力提高出口產(chǎn)品檔次、附加值、競爭力，增加自有品牌產(chǎn)品和自主技術(shù)及標準出口比重，控制“兩高一資”產(chǎn)品出口；深入實施市場多元化戰(zhàn)略，支持企業(yè)“走出去”帶動出口，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場，開拓新興市場。

　　第四，要著力抓好貿(mào)易平衡促進工作。努力增加進口，支持進口先進技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和國內(nèi)緊缺物資，適時增加戰(zhàn)略資源的進口和儲備，清理進口環(huán)節(jié)的不合理限制。