食用農(nóng)產(chǎn)品價格漲聲一片 確保民生應為當務之急

　　歲末，我國食用農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)普遍上漲。食用油、糧食價格穩(wěn)步提升，甚至連不起眼的大蒜、辣椒價格都創(chuàng)下了新高。與之前成品油價格、天然氣價格、非居民用電價、水價等已經(jīng)上漲的資源類產(chǎn)品相比，食用農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲引發(fā)了人們更多的關(guān)注。在CPI統(tǒng)計權(quán)重中超過三分之一的食品價格上漲會否將物價推向新的高度？對通脹的預期是否會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實？對民生造成的直接影響該如何解決？食品價格上漲究竟意味著什么？

　　食用農(nóng)產(chǎn)品價格普遍上漲

　　記者日前從北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場了解到，在整個11月份，新發(fā)地市場46種蔬菜中無一降價，其中42種蔬菜上漲，4種持平。反映到加權(quán)平均價的走勢上，11月末比月初價格上漲了36.31%，比去年同期上漲了63.57%。

　　8日商務部公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，上周(11月30日至12月6日)全國商品市場總體運行平穩(wěn)。36個大中城市重點監(jiān)測的食用農(nóng)產(chǎn)品市場價格比前一周上漲1%，生產(chǎn)資料市場價格比前一周上漲0.1%，漲幅回落0.6個百分點。

　　在57種主要食用農(nóng)產(chǎn)品中，價格周環(huán)比上漲的有43種，占75.4%。其中，蔬菜價格漲幅較大。18種蔬菜批發(fā)價格平均上漲6.2%。肉類價格穩(wěn)中有漲，豬肉、羊肉批發(fā)價格分別上漲1.4%和0.3%。糧食價格再次小幅上漲。食用油價格普遍回升。

　　新華社全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價格行情系統(tǒng)的監(jiān)測顯示，今年11月份，糧食、鮮蛋、鮮菜等價格同比分別上漲8.4%、5.5%和18.6%。同時，監(jiān)測顯示，8月份以來，我國食品價格開始整體高于去年，8月、9月、10月食品價格同比漲幅分別為0.5%、1.5%、1.6%。

　　價格上揚引發(fā)通脹擔憂

　　在中國CPI構(gòu)成的八大類商品中，食品類權(quán)重就高達34%。此輪食用農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上揚，結(jié)合此前已經(jīng)出現(xiàn)的成品油、天然氣、非居民用電等資源類價格的上漲，人們對物價上漲，出現(xiàn)通貨膨脹的擔憂越來越大。

　　中國社會科學院副院長李揚表示，目前中國面臨物價上漲的三方面壓力：一是輸入性通脹。社科院的一項研究表明，中國經(jīng)濟發(fā)展和波動受國際共同因素變化影響的比例均已超過50%，這使中國很容易受到輸入性通脹的影響。我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)6年豐收，豐富的庫存使得糧食價格不會出現(xiàn)大的波動，但由于國際大宗商品價格的上漲，尤其是石油價格的上漲，對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格形成了較大的上漲壓力，很可能會反映到糧食價格上。二是在部分領(lǐng)域、部分產(chǎn)業(yè)，也存在供不應求的情況，比如極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格的波動造成了國內(nèi)物價的波動，這種現(xiàn)象未來還有可能發(fā)生。三是貨幣供應的影響。年內(nèi)貨幣供應量的猛增，也會對物價上漲產(chǎn)生壓力。

　　中國經(jīng)濟評價中心主任劉煜輝認為，我國已經(jīng)出現(xiàn)資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹的跡象，近幾年內(nèi)，國際糧價“單邊”上揚已成定局，因此，即使中國的農(nóng)產(chǎn)品市場封閉運行的特點仍很明顯，即使國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格不明顯跟漲，也會存在很大的上漲壓力，會對其他產(chǎn)品價格有很強的牽引作用。

　　不過，多數(shù)專家仍認為，我國明年出現(xiàn)物價大幅上揚的可能性仍然不大。李揚解釋說，在實體經(jīng)濟領(lǐng)域，基本上是供過于求，“供過于求的影響可能會強于貨幣供應量增多的影響”，也就是說，在今后的一段時間里，中國的物價水平顯著變動主要表現(xiàn)在CPI和PPI所覆蓋商品上的可能性不大，“恐怕更多會表現(xiàn)在資產(chǎn)價格上�！备呤⒅袊�經(jīng)濟學家喬虹日前在接受記者采訪時也預計，通脹還不會構(gòu)成太大威脅。高盛公布的預測數(shù)據(jù)認為，中國2009年全年通脹率會保持為負值，而2010年則可能在2%至3%之間。

　　通脹預期管理有待繼續(xù)加強

　　“有一點可以肯定，隨著我國農(nóng)產(chǎn)品價格迅速上漲，社會通脹預期在所難免地逐漸增強。”劉煜輝說。而且，隨著國際油價的上升，大量的糧食可能會轉(zhuǎn)化為替代燃料，農(nóng)膜等生產(chǎn)資料價格也會水漲船高，國際糧食價格也就會持續(xù)上漲，對國內(nèi)其他物價上漲的誘導作用就會逐漸增強。

　　“管理通脹預期”，正是今年中央經(jīng)濟工作會議上國家為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提出的一項重要任務。

　　確保民生仍是當務之急

　　對于普通老百姓而言，物價上漲帶來的是生活成本的提高。如果說此前資源類產(chǎn)品的價格上漲與普通百姓的生活尚有距離，那么這一輪食品價格的上漲已經(jīng)開始明顯影響到普通居民的生產(chǎn)生活。

　　由于目前的食品類商品的價格上漲帶有一定的季節(jié)性因素，因此在北方出現(xiàn)大范圍降雪之后不久，國務院就提出了“保民生、保運輸、保生產(chǎn)”的目標。發(fā)展改革委要求各地，加強對糧油、肉、蛋、菜、奶、燃料等居民生活必需品價格監(jiān)測，對不執(zhí)行政府定價和政府指導價、串通漲價、捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬物價、以次充好、變相抬價等違法行為，嚴肅查處、嚴厲制裁。

　　面對價格上漲的局面，有關(guān)專家表示，雖然食用農(nóng)產(chǎn)品價格上漲受自身周期和季節(jié)性因素影響很大，但有關(guān)部門仍必須充分考慮到低收入人群在漲價過程中面臨的實際困難，政府和相關(guān)職能部門應盡快出臺措施，幫助這部分群眾平穩(wěn)度過漲價周期。有關(guān)部門還應做好對農(nóng)產(chǎn)品尤其是生活必需品的價格監(jiān)測，采取措施恢復生產(chǎn)或調(diào)豐濟缺，避免因氣候、疫病等引發(fā)價格突漲，減小老百姓因生活成本增加引發(fā)的民生困難，穩(wěn)定市場預期。