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    “砒霜門(mén)”塵埃未定 “問(wèn)責(zé)門(mén)”又見(jiàn)硝煙
2009年12月04日 10:59 來(lái)源:錢(qián)江晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  昨日,農(nóng)夫山泉發(fā)布聲明:復(fù)檢程序不符合法律規(guī)范,因此不認(rèn)同?谑泄ど叹謴(fù)檢合格的結(jié)果。這一聲明再次引起了輿論的關(guān)注。

  農(nóng)夫山泉代理律師葉志堅(jiān)認(rèn)為,?谑泄ど叹衷谡麄(gè)事件中多次、多處違法:抽樣程序違法、檢測(cè)結(jié)果未告知生產(chǎn)者違法、剝奪復(fù)檢權(quán)力違法、信息公布違法、自行復(fù)檢違法。 “農(nóng)夫山泉等到的是一個(gè)正確的結(jié)果,但不是一個(gè)合法的結(jié)果!

  昨日知情人士向記者透露,?诠ど叹帜掣刹吭诤贾荻虝含F(xiàn)身,與農(nóng)夫山泉方面接觸。而?诠ど叹诌@位干部似乎在直飛杭州前未預(yù)先告知,因此在這位人士來(lái)杭時(shí),農(nóng)夫山泉所有高管恰巧都已飛往海南。

  農(nóng)夫山泉“砒霜門(mén)”180度大轉(zhuǎn)身,已經(jīng)成為?诠ど叹帧皺z驗(yàn)門(mén)”?礃幼樱录將繼續(xù)升級(jí)為“發(fā)布門(mén)”和“問(wèn)責(zé)門(mén)”。

  “檢驗(yàn)門(mén)”,工商應(yīng)當(dāng)怎么做

  農(nóng)夫山泉方面堅(jiān)稱海口市工商局違反《食品安全法》,認(rèn)為他們“抽檢程序不符合法律規(guī)范”。那么,如果換作杭州市的工商部門(mén),他們平時(shí)如何進(jìn)行抽檢?

  記者采訪杭州工商部門(mén),有關(guān)工作人員透露了他們依法采取的食品監(jiān)測(cè)流程。

  1、首先可以在超市取兩件樣品,一件是送檢樣,另一件是“備樣”,要貼好封條。

  2、工商收到檢測(cè)結(jié)果后的5個(gè)工作日內(nèi),檢測(cè)報(bào)告要用掛號(hào)信寄達(dá)被檢驗(yàn)人。

  3、如果被檢驗(yàn)人有異議,可以申請(qǐng)復(fù)檢,復(fù)檢機(jī)構(gòu)由復(fù)檢申請(qǐng)人自行選擇,復(fù)檢樣就是貼封條的那件“備樣”。

  4、復(fù)檢結(jié)論是最終檢驗(yàn)結(jié)論。

  5、必須在復(fù)檢后,杭州工商才能向省級(jí)工商上報(bào)或向媒體公布抽檢結(jié)果。

  對(duì)照上述程序,在“砒霜門(mén)”事件中,海口工商雖然沒(méi)有公開(kāi)送檢過(guò)程,不過(guò)記者了解到,直到12月2日復(fù)檢結(jié)果出來(lái),農(nóng)夫山泉方面也沒(méi)有收到由?诠ど烫峁┑恼匠鯔z檢測(cè)報(bào)告。也就是說(shuō),在以上5點(diǎn)中,海口工商至少在第2點(diǎn)、第3點(diǎn)、第5點(diǎn)上值得商榷。

  “發(fā)布門(mén)”,百姓到底該聽(tīng)誰(shuí)的

  其實(shí)政府部門(mén)的工作流程或者企業(yè)的利潤(rùn)得失,都不是普通百姓最關(guān)心的問(wèn)題,大家關(guān)心的是:“食品安全信息究竟該由誰(shuí)發(fā)布?某種食品吃得吃不得,我們到底應(yīng)該聽(tīng)誰(shuí)的?”

  《食品安全法》規(guī)定,國(guó)家建立食品安全統(tǒng)一的發(fā)布制度。食品安全總體情況、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一公布。如這兩方面情況的信息影響力限于特定區(qū)域的,也可由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市行政衛(wèi)生行政部門(mén)公布。

  發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息屬省一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的職權(quán),?谑泄ど叹职l(fā)布該類(lèi)信息是否越權(quán)?有趣的是,對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,浙江本地的工商部門(mén)并不能解釋清楚。

  “按規(guī)定,衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息,工商部門(mén)負(fù)責(zé)上報(bào)或者發(fā)布食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管信息!笔泄ど滩块T(mén)某負(fù)責(zé)人告訴記者,“衛(wèi)生部門(mén)發(fā)布的警示信息應(yīng)該是重大信息,比如農(nóng)夫山泉這樣的信息,因?yàn)橛腥珖?guó)性的影響,應(yīng)該屬于‘重大’,應(yīng)由衛(wèi)生部門(mén)發(fā)布,我們工商部門(mén)不適合發(fā)布。從2009年6月1日頒布《中華人民共和國(guó)食品安全法》開(kāi)始,我們就沒(méi)有向媒體公布過(guò)任何食品安全信息。期間很多媒體問(wèn)我要監(jiān)測(cè)結(jié)果,我都告訴他們,我沒(méi)有這個(gè)權(quán)力發(fā)布!

  不過(guò),同一個(gè)問(wèn)題,省工商部門(mén)負(fù)責(zé)人卻有不同回答:“農(nóng)夫山泉這類(lèi)的信息,屬于流通領(lǐng)域,我們工商部門(mén)當(dāng)然有職責(zé)發(fā)布!

  他認(rèn)為,食品監(jiān)管大致可化為幾大塊:工商監(jiān)管流通領(lǐng)域,質(zhì)檢監(jiān)管生產(chǎn)領(lǐng)域,衛(wèi)生監(jiān)管消費(fèi)領(lǐng)域(比如餐館飯店),農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品初始加工等等。

  而食品藥品監(jiān)管局則負(fù)責(zé)匯總以上各部門(mén)材料,發(fā)布重大信息——比方說(shuō)“浙江省第三季度總體食品安全狀況”。

  說(shuō)到這里,“食品安全信息究竟該由誰(shuí)發(fā)布”這個(gè)問(wèn)題還是沒(méi)有答案——似乎連工商部門(mén)意見(jiàn)也不統(tǒng)一。

  “問(wèn)責(zé)門(mén)”,相關(guān)責(zé)任人該不該問(wèn)責(zé)

  昨天下午,記者致電?诠ど叹,辦公室工作人員告訴記者:“我們的新局長(zhǎng)12月1日剛剛到崗,辦公室還沒(méi)安排好呢!薄芭T(mén)”事件尚撲朔迷離,?诠ど桃馔鈸Q帥。

  12月1日,海口市工商局主要領(lǐng)導(dǎo)更換,原局長(zhǎng)何運(yùn)杰調(diào)省工商局工作,省工商局辦公室主任江鶴擔(dān)任?谑泄ど叹志珠L(zhǎng)。

  在初檢結(jié)果公布后,何運(yùn)杰曾說(shuō):“我們可以對(duì)抽檢的合法性負(fù)責(zé),歡迎媒體和公眾對(duì)抽檢程序進(jìn)行監(jiān)督!倍S著國(guó)家復(fù)檢結(jié)果的公布,形勢(shì)似乎變得微妙。

  對(duì)照2005年頒布的《海南省行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》第五條第十款:“行政首長(zhǎng)因違法行政嚴(yán)重?fù)p害公共利益、行政管理相對(duì)人合法權(quán)益或者造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的其他情形,應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)!

  “砒霜門(mén)”中的行政管理相對(duì)人就是農(nóng)夫山泉公司,其號(hào)稱受損10億。加上此事激起的社會(huì)影響,作為時(shí)任?诠ど叹值谝回(zé)任人,何局長(zhǎng)是否應(yīng)被問(wèn)責(zé)?

  另外,根據(jù)《海南省行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》第十一條:發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政首長(zhǎng)可能有應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)情形的,省長(zhǎng)可以責(zé)成省人民政府辦公廳或者監(jiān)察廳組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)工作應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)完成,形成調(diào)查報(bào)告上報(bào)省長(zhǎng)。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)提出問(wèn)責(zé)或者不予問(wèn)責(zé)的建議。

  而何局長(zhǎng)卻連一聲抱歉都沒(méi)有,便翩然轉(zhuǎn)身,離開(kāi)了風(fēng)口浪尖!芭T(mén)”塵埃未定,“問(wèn)責(zé)門(mén)”又隱見(jiàn)硝煙。(楊曉政)

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