保增長無懸念調結構需加快步伐

　　國家統(tǒng)計局22日公布，初步測算，今年前三季度我國國內生產總值217817億元，按可比價格計算，同比增長7.7%，比上半年加快0.6個百分點。分季度看，一季度增長6.1%，二季度增長7.9%，三季度增長8.9%。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超表示，今年“保八”沒有懸念。

　　李曉超說，從公布的三季度數(shù)據(jù)來看，經濟的亮點來自于五個方面：一是生產增速逐季加快。三季度GDP同比增長8.9%，比一季度加快1.8個百分點，比二季度加快了1個百分點。經濟領域還有一個重要的方面就是工業(yè)三季度增長12.4%，比一季度加快4個百分點，比二季度的9.1%加快3.3個百分點。

　　二是國內需求快速增長。三季度全社會固定資產投資同比增長33.2%，連續(xù)兩個季度保持在30%以上的增速。三季度社會消費品零售總額同比增長15.3%，也比一、二季度有所加快。

　　三是經濟運行質量的顯著提高。財政收入三季度增長24.1%，比二季度加快了21.5個百分點；同時工業(yè)企業(yè)利潤止降轉升，6至8月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長6.9%，出現(xiàn)了由負轉正的局面。

　　四是經濟的回升面明顯擴大。從工業(yè)看，前三季度全部39個規(guī)模以上的工業(yè)行業(yè)均實現(xiàn)增長，31個地區(qū)中29個保持增長。從投資看，在整個投資快速增長的同時，房地產投資逐季明顯加快。

　　五是市場信心進一步增強。包括企業(yè)景氣指數(shù)、企業(yè)家信心指數(shù)、制造業(yè)采購經理指數(shù)都在穩(wěn)步上升。

　　交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉認為，經濟數(shù)據(jù)說明，當前我國經濟回升趨勢已經明朗，未來經濟回升趨勢將繼續(xù)維持。首先，我國投資增長仍有后勁。一方面，新開工項目增長仍處高位，為未來投資保持高速增長奠定了基礎。尤其是政府投資增長仍有空間。在我國4萬億的投資預算中，明年還有超過5000億的中央投資等待下發(fā)。另一方面，以房地產投資為代表的民間投資的加速將進一步帶動投資增長。數(shù)據(jù)顯示，9月份房地產投資增速已接近2007年下半年的高增長速度。此外，信貸資金并非固定資產投資主要來源，因此信貸增速放緩對投資增速影響不大。

　　其次，消費增長勢頭良好。今年以來，政府將擴大消費、改善民生作為一攬子計劃的政策重點之一。政府一攬子計劃中多項政策著重啟動住房、汽車等消費熱點，取得很好的政策效果。房地產和汽車銷售的持續(xù)升溫將帶動下游關聯(lián)產業(yè)的增長。預計隨著經濟形勢的變化，包括就業(yè)、收入和股市的變化，在收入效應和財富效應的影響下，未來居民消費信心將呈提高態(tài)勢，各類消費活動將進一步活躍，這將對經濟增長提供穩(wěn)定的支持作用。

　　三是全球經濟將企穩(wěn)回升，年底我國進出口同比增速有望恢復正增長。

　　李曉超表示，隨著中央一攬子計劃的不斷落實，今年前三季度GDP實現(xiàn)了同比增長7.7%，為實現(xiàn)全年8%的目標奠定了一個良好的基礎。從目前的趨勢來看，“我們可以肯定的說實現(xiàn)全年8%的目標是有把握的。是沒有懸念的�！彼�說。

　　唐建偉也做出了同樣的判斷。他說，受全球金融危機的沖擊，我國GDP增速在去年四季度和今年一季度出現(xiàn)快速下滑，增速分別為6.8%和6.1%，創(chuàng)下近年來的新低。由于同期基數(shù)較低，今年四季度和明年一季度GDP可能出現(xiàn)較高增速。“初步預計今年四季度GDP增速為9.8%，2009年全年GDP增速為8.5%左右。2010年全年GDP增速有望達到10%左右�！�

　　談到下一步如何促進經濟發(fā)展，中國企業(yè)聯(lián)合會研究部副主任胡遲表示，要抓緊經濟復蘇的機會，及時著力調整優(yōu)化經濟結構。胡遲說，從目前的數(shù)據(jù)看，由于總結吸取了以往宏觀調控的經驗，此次中央反危機的宏觀調控政策效率好于以往，經濟回升的軌跡走出了人們事先希望的V字型，令人感到欣喜。不過，此次中央的方針是“保增長、調結構”，但在實際執(zhí)行中，調結構還是在相當程度上不得不讓位于保增長。有數(shù)據(jù)表明，一些投資流入已經產能過剩的行業(yè)。因此，在經濟增長目標基本得到確保以后，應當采取更有力的措施以重點產業(yè)調整振興規(guī)劃和發(fā)展新能源等新興產業(yè)為抓手，調整經濟結構。如果此次再不抓住時機切實調整經濟結構，則中國經濟的健康、持續(xù)發(fā)展就會存在很大隱患，而且越往后，經濟結構調整的成本會越大，越來越令整個經濟難以承受。

　　貨幣政策退出時機未到明年存在小幅加息可能

　　目前，物價回升趨勢已經確立，統(tǒng)計局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，9月份CPI環(huán)比上月增長0.4%。這一數(shù)據(jù)也強化了政策退出的預期，但經濟學家認為，短期內中國的貨幣政策主基調大幅調整的可能性不大，近期政策的著眼點在于結構調整。

　　“短期內，中國的貨幣政策的主基調大幅調整的可能性不大，關鍵則在于根據(jù)國際和國內經濟金融狀況靈活微調貨幣政策的松緊度，即貨幣政策由事實上的反危機時期的過度寬松真正回歸到中性的適度寬松方向上來�！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松表示，貨幣政策當然應當對通貨膨脹保持高度警惕，不過，如果把結構調整作為宏觀政策的主要任務的話，較為溫和的物價上漲對于推進結構調整可能是相對有利的。

　　從全球視野觀察，雖然澳大利亞已經率先加息，但全球主要央行的跟進加息還需要比較長的一段時間，目前各國主要擔憂的仍是經濟復蘇的可持續(xù)性，通脹壓力顯然也不迫切。

　　巴曙松認為，國內占CPI較大比重的農產品連年豐收，工業(yè)制成品并不存在明顯的供不應求，依然存在明顯的產能缺口，因此，2010年CPI預計3%左右，但其中輸入型的影響因素可能最為顯著。實際上，對于中國這樣經濟結構迅速調整的經濟體，對于物價上漲壓力也應當有一定的容忍度，同時利用類似的物價環(huán)境來推動結構調整可能效果更好。

　　交通銀行金融研究中心預計，未來CPI、PPI同比降幅會繼續(xù)收窄，CPI在11月左右有望轉負為正，PPI轉正可能要到明年一季度。2010年全年CPI同比漲幅可能在4%以下。

　　野村證券中國首席經濟學家孫明春認為，鑒于經濟增長不再值得擔憂而且CPI通脹近期也無大的風險，未來幾個季度政府正面臨很好的機會來著重提高經濟增長的質量。預期至少在2010年3月份之前不會采取諸如加息之類大的緊縮措施。

　　不過，雖然大多數(shù)經濟學家并不緊張通脹預期，但已開始關注新一輪的資產泡沫風險。巴曙松認為，無論是國際市場還是中國本土市場，資產泡沫的形成條件已基本具備，需要引起關注。這些條件包括內部條件和外部條件。所謂的內部條件主要是，寬松的貨幣投放和銀行信貸；國內實體經濟的企穩(wěn)復蘇；出口復蘇將引起經常賬戶順差和外匯儲備積累，這會形成流動性的新增的動力。外部條件則主要是全球為了應對危機普遍投放的流動性對中國的流動性增長形成了巨大的推動作用，同時隨著中國經濟的率先復蘇，經濟基本面好轉，加之國外較低的資金成本，可以看到國際資本正在加速流向中國。

　　“從目前的發(fā)展趨勢看，盡管中國的寬松政策始終強調面向實體經濟的需要，直接將大量資金注入實體經濟，但是，隨著國際范圍內通脹預期和資產泡沫風險的上升，政策的動態(tài)微調并且適時考慮逐步退出將顯得更為重要。”巴曙松認為，當前全球的中央銀行面臨的一個十分重要的課題也是如何從異常寬松的貨幣政策退出，因此，中國貨幣政策的選擇不但要考慮中國宏觀經濟基本面，更要把它放到全球貨幣政策“再平衡”的大背景中。

　　交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉預計，央行票據(jù)和正回購等公開市場業(yè)務仍將是央行2009年內貨幣政策微調的主要手段，但2010年存款準備金率存在上調可能。在利率方面，他認為，2010年上半年存在利率上調的可能性，不過即使上調幅度也會較小。

　　關注未來風險專家提醒預防通脹

　　國家統(tǒng)計局22日公布，9月份我國居民消費價格指數(shù)(CPI)同比下降0.8%，與8月相比，同比跌幅縮小0.4個百分點。專家預計CPI即將轉正，認為現(xiàn)在已經是時候考慮預防未來很可能出現(xiàn)的通脹問題了。

　　交行金融研究中心研究員熊鵬認為，雖然近期CPI同比仍然呈現(xiàn)負值，但降幅正在逐步收窄，物價運行已經走出下行周期，逐漸步入上升通道，預計CPI在11月左右有望轉負為正。

　　究其原因，首先，當前我國經濟復蘇的內外環(huán)境繼續(xù)向好。投資和消費繼續(xù)保持較快增長，出口好轉，外需繼續(xù)保持緩慢回暖態(tài)勢�？傂枨蟮某掷m(xù)擴張將顯著增強物價上漲動力。

　　其次，此前主導物價下行的翹尾因素負效應將在10至12月明顯減弱。去年8至12月CPI的環(huán)比增幅基本都呈負值。而PPI在2008年8月份達到高點，之后開始普遍回落。這意味著即使今年10至12月環(huán)比持平，CPI和PPI同比也將會逐漸上升。

　　再次，多數(shù)食品價格繼續(xù)上漲。如受生豬存欄量持續(xù)下降影響，近期豬肉價格維持小幅上漲；雞蛋、蔬菜等農產品價格也將在接下來的傳統(tǒng)消費旺季持續(xù)上漲；而南北方持續(xù)旱情以及10月12日國家再次提高糧食收購價將進一步推高玉米等農產品價格。

　　此外，非食品價格環(huán)比企穩(wěn)。居住類、娛樂教育文化和交通通信等價格反彈幅度有所加大，將推動非食品價格繼續(xù)攀升。

　　同時，“輸入型”通脹壓力漸增。隨著美元持續(xù)走弱和國際經濟形勢好轉將推動未來國際大宗商品價格繼續(xù)走高。近期國際原油、黃金等大宗商品價格強勁攀升將持續(xù)加重未來國外輸入型通脹壓力。

　　最后，短期內寬松的貨幣環(huán)境不會改變。9月M1增速17個月來首超M2，說明貨幣供應中的活躍部分增量趨于擴大，這會對未來物價構成上漲壓力。

　　21日國務院常務會議明確提出，今年后幾個月，要把正確處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系作為宏觀調控的重點�！斑@說明通脹風險已經引起了最高管理層的理解和重視，并可能將對未來的調控政策產生實際影響�！敝袊�企業(yè)聯(lián)合會研究部副主任胡遲對記者說。

　　他表示，在經濟增長“保八”的目標基本完成的前提下，考慮預防明年以后很可能出現(xiàn)的通貨膨脹問題，這絕不是“聳人聽聞”，或者是過慮了。因為此次為把經濟在短時間內拉起來，央行已經向市場注入了比以前大得多的流動性。盡管央行已經表示寬松貨幣政策要有所微調，但最新的數(shù)據(jù)顯示，9月廣義貨幣供應量(M2)的增速已經達到29%，為自1997年以來的最快速度。這些貨幣增量都會在未來的經濟運行中體現(xiàn)出來。根據(jù)以往的運行經驗，在通縮與通脹之間的轉換是較快的，并不像有些經濟學家所預計的那樣是遙遠的。

　　中國人民大學經濟學院院長楊瑞龍也認為，談中國經濟未來面臨的風險，最大的一項可能就是通脹問題。雖然美國還沒考慮這一問題，但不說明中國現(xiàn)在考慮就為時過早。因為美國經濟是從金融到實體經濟，中國經濟則是從外貿到內需，所以本輪全球性的通貨膨脹更可能先從新興市場國家出現(xiàn)。預計中國未來的通貨膨脹將有兩大特點，一是輸入型通脹，因為從3月份以來，糧、油等國際大宗商品價格已經走高，并影響到了中國國內的資產價格；二是信貸推動，由于中央鼓勵在地方構建融資平臺，所以信貸規(guī)模很可能最終失控。據(jù)他預測，年內我國CPI就將轉正，明年上半年達到3%左右的增速，明年下半年通貨膨脹就可能出現(xiàn)。

　　國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超也表示，從當前的現(xiàn)實來看，不存在通貨膨脹的問題。但是，“我們也要看到CPI環(huán)比出現(xiàn)了上漲，存在著通脹的預期，對通脹預期要給以高度關注。”

　　熊鵬表示，當前我國總體物價水平雖然尚處于歷史低位，但是物價拐點已過，上行周期已經開啟，未來通脹預期可能持續(xù)上升，對此應當保持警惕。建議未來我國物價調控要注意宏觀和微觀相結合，加強良性干預來穩(wěn)定總體物價水平。一是要加強和改善宏觀調控，特別要提高貨幣政策的科學性、前瞻性、有效性，保持銀行體系流動性合理適度，同時要防止資產價格過度上揚，考慮適度寬松貨幣政策適時退出的預案；二是完善對農產品的調控，避免價格過度波動。例如，政府要加強信息發(fā)布預警和價格監(jiān)測、運用市場化手段引導農戶合理安排生產等長期扶持政策等。三是繼續(xù)完善資源性產品價格形成機制，穩(wěn)定壟斷行業(yè)價格。四是努力爭取國際市場大宗商品定價話語權，提高中國及人民幣在大宗商品定價方面的話語權。(記者方燁劉振冬)