上海市發(fā)展改革委昨天宣布，從明天起再次實(shí)施出租車運(yùn)價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)，調(diào)整出租車的運(yùn)價(jià)。有關(guān)方面表示，本次價(jià)格調(diào)整的依據(jù)為2006年經(jīng)過價(jià)格聽證等規(guī)定程序建立的出租汽車運(yùn)價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　市發(fā)展改革委昨天宣布，從明天起再次實(shí)施出租車運(yùn)價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)，調(diào)整出租車的運(yùn)價(jià)。其中，市區(qū)小型客車的起步費(fèi)由11元調(diào)整為12元；超起步里程運(yùn)價(jià)由每公里2.10元調(diào)整為2.40元。

　　上一次出租車運(yùn)費(fèi)調(diào)整，還是在2006年5月。當(dāng)時(shí)，本市出臺了出租車運(yùn)價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在這3年多時(shí)間里，國家先后13次調(diào)整了成品油價(jià)格，但本市的出租車運(yùn)價(jià)都沒有進(jìn)行調(diào)整。為什么選擇本月實(shí)施調(diào)價(jià)？調(diào)價(jià)的具體幅度又是如何確定的？圍繞出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整的幾大熱點(diǎn)問題，本報(bào)記者請市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解釋。

　　夜間起步費(fèi)將達(dá)16元

　　據(jù)了解，本次運(yùn)價(jià)調(diào)整范圍涉及全市所有配置使用頂燈及計(jì)價(jià)器的中、小型出租汽車，采取組合方案進(jìn)行調(diào)整：起租費(fèi)(即起步費(fèi))提高1元、超起租公里單價(jià)提高0.30元。但市、區(qū)出租汽車的其他計(jì)費(fèi)規(guī)定，如夜間運(yùn)價(jià)上浮30%、超10公里運(yùn)價(jià)上浮50%等計(jì)算方式仍按現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。據(jù)此推算，夜間市區(qū)小型出租汽車的起步費(fèi)為15.6元。由于計(jì)價(jià)器以“元”為單位計(jì)算，因此夜間在起步里程中的費(fèi)用將達(dá)到16元。

　　有關(guān)方面表示，本次價(jià)格調(diào)整的依據(jù)為2006年經(jīng)過價(jià)格聽證等規(guī)定程序建立的出租汽車運(yùn)價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。該聯(lián)動(dòng)機(jī)制的核心是將出租汽車運(yùn)價(jià)與對其運(yùn)營成本影響最敏感的油價(jià)水平直接掛鉤，實(shí)行對應(yīng)聯(lián)動(dòng)，同向運(yùn)行，不涉及其他非油價(jià)因素，并著眼于長效運(yùn)作，而不是應(yīng)對一次性調(diào)價(jià)。

　　2007年油價(jià)已超承受范圍

　　既然聯(lián)動(dòng)機(jī)制的核心是油價(jià)，那么本次調(diào)價(jià)的幅度是如何根據(jù)油價(jià)確定的呢？

　　市發(fā)展改革委表示，本市運(yùn)價(jià)調(diào)整受油價(jià)的影響主要體現(xiàn)在兩方面，一是本市實(shí)施“滬Ⅳ”標(biāo)準(zhǔn)后出租汽車主導(dǎo)用油標(biāo)號變化，二是油價(jià)上漲因素的影響。從具體情況看，在統(tǒng)一實(shí)施汽油“滬Ⅳ”標(biāo)準(zhǔn)后，90號汽油將退出上海市場，而93號汽油將成為出租車的主導(dǎo)用油。如果參照現(xiàn)行北京地方標(biāo)準(zhǔn)93號汽油的最高零售價(jià)格，預(yù)計(jì)這將比本市現(xiàn)行國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)90號汽油的價(jià)格每升提高0.85元左右。另一方面，目前出租汽車所用90號汽油的價(jià)格為每升5.43元，而現(xiàn)行運(yùn)價(jià)所承受的油價(jià)上限為每升4.60元，油價(jià)上漲因素為每升0.83元。綜合兩項(xiàng)因素，需要通過運(yùn)價(jià)消化的油價(jià)影響合計(jì)為每升1.68元。

　　按照2008年的營運(yùn)參數(shù)測算，若出租車起步價(jià)調(diào)整1元，出租車可對應(yīng)每升約0.79元的油價(jià)變化；若超起步公里運(yùn)價(jià)調(diào)整0.10元，出租車可對應(yīng)約每升0.35元的油價(jià)變化。因此，在綜合考慮上述油價(jià)影響和近年來出租汽車的供求關(guān)系、市民經(jīng)濟(jì)承受能力等實(shí)際情況，有關(guān)方面確定了本次價(jià)格調(diào)整的幅度。

　　事實(shí)上，自2007年11月起，油價(jià)水平已超過本市現(xiàn)行運(yùn)價(jià)所能承受的范圍。當(dāng)時(shí)為保持出租車行業(yè)的穩(wěn)定，本市采取了對出租車駕駛員實(shí)施臨時(shí)性油價(jià)補(bǔ)貼措施。但油價(jià)補(bǔ)貼措施并不利于行業(yè)健康穩(wěn)定持久發(fā)展，也加重了本市公共財(cái)政支出負(fù)擔(dān)，所以此次運(yùn)價(jià)調(diào)整后現(xiàn)行的臨時(shí)性油價(jià)補(bǔ)貼將停止。

　　乘客平均多支出10%10%，這是根據(jù)出租車相關(guān)營運(yùn)數(shù)據(jù)對漲價(jià)給乘客帶來影響作出的測算結(jié)果。

　　據(jù)了解，本市出租車目前平均每車次運(yùn)營收入約為23元，提價(jià)后平均每車次增加收入2.32元，因此總體的提價(jià)幅度將在10%左右。不過，對乘客實(shí)際支出的影響程度會(huì)因乘車距離、乘坐時(shí)段、道路通行狀況及車費(fèi)計(jì)算辦法等影響而有所差別。短乘距的乘客受影響要稍小一些，長乘距的乘客受影響要稍大一些。靜態(tài)測算，乘距在3公里以內(nèi)的運(yùn)價(jià)提幅約9.1%；乘距為7公里的運(yùn)價(jià)提幅約11.3%；乘距為10公里的運(yùn)價(jià)提幅約12.1%；乘距為20公里的運(yùn)價(jià)提幅約12.3%；乘距為30公里的運(yùn)價(jià)提幅約12.4%。

　　市發(fā)展改革委強(qiáng)調(diào)，盡管油價(jià)波動(dòng)頻繁，但本市出租車運(yùn)價(jià)不會(huì)經(jīng)常變化。按照本市出租車運(yùn)價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定，原則上以一年為一個(gè)聯(lián)動(dòng)周期。在運(yùn)價(jià)調(diào)整后的一年內(nèi)，本市出租車運(yùn)價(jià)不受國內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整的影響，運(yùn)價(jià)將保持相對穩(wěn)定。但有關(guān)方面也提醒，出租車計(jì)價(jià)器調(diào)整工作自本月11日起全面展開。由于計(jì)價(jià)器調(diào)整數(shù)量多、涉及企業(yè)面廣、計(jì)價(jià)精度要求高，有關(guān)部門將按計(jì)劃分步實(shí)施計(jì)價(jià)器調(diào)整工作，10月底前可全部完成。在此期間，出租車運(yùn)價(jià)將會(huì)出現(xiàn)新、老兩種價(jià)格并存，希望乘客予以支持配合。乘客可注意出租汽車后三角窗上的價(jià)格標(biāo)簽，并按計(jì)價(jià)器顯示金額付費(fèi)。(作者：陳瑩雪)