“自內(nèi)地與港澳簽署《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)以來，貿(mào)易投資便利化方面的內(nèi)容不斷得到豐富，各種體制性障礙得以進(jìn)一步消解。”商務(wù)部臺港澳司司長唐煒在投洽會“內(nèi)地與港澳CEPA宣講會”上如是表示。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年7月，內(nèi)地累計(jì)進(jìn)口享受零關(guān)稅待遇港澳貨物總值約23億美元，關(guān)稅優(yōu)惠額約14億元人民幣。

　　2003年，內(nèi)地與香港、澳門分別簽署了CEPA，此后六年又分別簽署了CEPA的六個補(bǔ)充協(xié)議。唐煒表示，這六個補(bǔ)充協(xié)議加深了兩地經(jīng)濟(jì)的融合力度、推進(jìn)了內(nèi)地的改革和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、擴(kuò)大了對香港和澳門的開放。

　　據(jù)介紹，CEPA實(shí)施六年來，各項(xiàng)措施得到了較好的落實(shí)。在貨物貿(mào)易方面，內(nèi)地對于原產(chǎn)于港澳的產(chǎn)品全面實(shí)施零關(guān)稅。服務(wù)貿(mào)易方面，內(nèi)地對香港在42個領(lǐng)域共采取250項(xiàng)優(yōu)惠措施，對澳門在41個領(lǐng)域共采取237項(xiàng)優(yōu)惠措施。2500多家港澳服務(wù)提供者按照CEPA的優(yōu)惠措施取得“服務(wù)提供者證明書”，申請投資內(nèi)地；港澳共有56家銀行開辦個人人民幣業(yè)務(wù)，存款余額近600億元，內(nèi)地赴港澳“個人游”旅客人次累計(jì)超過7000萬；內(nèi)地與香港在建筑領(lǐng)域共互認(rèn)專業(yè)人員2458人。

　　實(shí)踐證明，CEPA的實(shí)施逐步減少了內(nèi)地與港澳在經(jīng)貿(mào)交流中的體制性障礙，加速了相互間資本、貨物、人員等要素的便捷流動，對內(nèi)地的改革開放、港澳經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展以及內(nèi)地與港澳的經(jīng)貿(mào)交流起到了積極的促進(jìn)作用。

　　唐煒指出，在當(dāng)前應(yīng)對金融危機(jī)的新形勢下，充分落實(shí)CEPA,其意義更為深刻和廣泛。CEPA簽署六年來，港澳地區(qū)逐漸擺脫了亞洲金融危機(jī)和“非典”等不利因素的沖擊，經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)和發(fā)展。香港GDP年均增長6.3%(1997年～2002年為-1%)，股票市值年均增長13.4%(1997年～2002年為2.1%)，與內(nèi)地進(jìn)出口總值年均增長18.4%(1997年～2002年為6.4%)，失業(yè)率由2003年最高時的8.7%下降至2008年底的4.1%。澳門2003年～2008年每年GDP增長率均超過兩位數(shù)，失業(yè)率也由2003年的6%下降至2008年底的3.3%。以上成績的取得有諸多原因，但CEPA發(fā)揮了積極的作用。據(jù)香港特區(qū)政府評估，2004年～2008年，CEPA服務(wù)貿(mào)易優(yōu)惠措施為香港居民創(chuàng)造了4.3萬個職位，特別是內(nèi)地“個人游”訪港旅客給香港帶來了584億美元的額外消費(fèi)。同時，CEPA也為香港服務(wù)提供者在內(nèi)地的業(yè)務(wù)帶來了459億美元的服務(wù)收益，為內(nèi)地創(chuàng)造了近5萬個職位。

　　作為內(nèi)地對外簽署、全面實(shí)施并完成WTO審議的第一個自由貿(mào)易協(xié)議，CEPA是目前內(nèi)地同外商簽署的開放程度最高的自由貿(mào)易協(xié)議。正如2003年溫家寶總理在出席CEPA簽署儀式時所指出的，CEPA是一個開放的自貿(mào)協(xié)議，內(nèi)地對外簽署的其他協(xié)議并不能與之比及。因此，全面掌握、認(rèn)真落實(shí)CEPA，對保持港澳的繁榮穩(wěn)定、推動內(nèi)地的改革開放、促進(jìn)內(nèi)地與港澳的經(jīng)貿(mào)合作和共同發(fā)展具有重要意義。唐煒表示，內(nèi)地與港澳還將開展一系列的經(jīng)貿(mào)對接活動，幫助兩地企業(yè)在CEPA的框架下加大合作交流力度，特別是幫助兩地企業(yè)進(jìn)入內(nèi)地更廣大的市場。(孫楠)