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據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》11時30分報道,眾所周知,現(xiàn)在早在幾年前,國家財政部門是三令五申要求堅決取消單位的小金庫,然而一些單位為何反其道而行之,頂風私設(shè)小金庫?對此,中國之聲連線記者——
記者:海口市檢察院辦案檢察官劉梅曾經(jīng)辦過20多起小金庫的案件,他認為小金庫演變成腐敗黑洞的主要原因是對權(quán)力監(jiān)督存在缺陷造成的。他們在督查的時候發(fā)現(xiàn),個別單位熱衷于私設(shè)小金庫,設(shè)置初衷是為了單位和部門用錢方便和謀私利。比如請客、送禮、私分公款等都可以在小金庫里報銷,顯得堂而皇之,他告訴記者,?谑袡z察機關(guān)在辦理海口市城管監(jiān)察支隊第四大隊受賄案的時候發(fā)現(xiàn)對?谑械慕ㄖ袌龀鞘械缆方ㄔO(shè)工程項目進行監(jiān)管的時候負責人韓中把處罰權(quán)變成了單位廣聚財源的搖錢樹。因為小金庫的隨意性,缺乏必要財務監(jiān)督的資金的來龍去脈除了單位的負責人和經(jīng)辦人之外,別人不知道,所以小金庫就脫離了財政監(jiān)管的視線變成腐敗溫床了。
地方和部門保護主義作祟
中國之聲:查辦小金庫過程中難點在哪里,存在根源是什么?
記者:有分析認為,小金庫久禁不絕,再生能力那么強,深層的原因是地方和部門的保護主義在作祟。因為小金庫能夠化大功為小功,有些單位領(lǐng)導急功近利,從本單位小團體利益出發(fā)把法規(guī)和紀律就拋到腦后,每當有關(guān)部門檢查,都有少數(shù)領(lǐng)導出面說情把大事化小,小事化了。除了一些小金庫情節(jié)嚴重受到法律懲罰之外,很多問題往往只是批評,或者處理,雷聲大雨點小。
記者:有辦過腐敗案的檢察官分析認為,一般而言,單位設(shè)立小金庫的目的是為了方便用錢。尤其對領(lǐng)導來說,因為進錢渠道很多,小金庫隱蔽性又大,錢來得容易,隱蔽又好,對領(lǐng)導人顯得大方,領(lǐng)導屬下可能對小金庫的支持度就會高,群眾分贓的局面很快就展開了,人人都能享受小金庫的好處,是利益共同體,檢察機關(guān)辦案的時候,取證非常難,誰都不愿說出真相,維護小集體的利益,查辦其他難度就很大。
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