中新網(wǎng)6月17日電 據(jù)國家審計署網(wǎng)站消息稱，發(fā)展改革委等部門應(yīng)進一步嚴格高耗能和高污染項目的審核或備案，加大淘汰落后產(chǎn)能政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處擅自開工建設(shè)的高耗能和高污染項目，健全節(jié)能減排指標(biāo)體系和監(jiān)測體系。

　　據(jù)了解，審計署對41戶中央企業(yè)2006至2007年節(jié)能減排情況進行了審計調(diào)查，重點調(diào)查了這些企業(yè)的能源消耗以及二氧化硫和化學(xué)需氧量排放等情況。

　　調(diào)查報告稱，這41戶企業(yè)是從全國千家重點耗能和國家重點監(jiān)控污染源企業(yè)中隨機選取的，包括16戶電力企業(yè)、13戶石化企業(yè)、12戶鋼鐵及有色金屬企業(yè)。審計調(diào)查結(jié)果表明，為確保國家“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)，這些企業(yè)都成立了負責(zé)節(jié)能減排工作的專門機構(gòu)，制定了工作規(guī)劃，建立健全了管理制度，并采取了有力措施：一是加大資金投入。在2006至2007年間，41戶企業(yè)共投入168.89億元(其中企業(yè)自籌165.83億元，財政及國債投入3.06億元)用于節(jié)能減排。二是淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備。41戶企業(yè)共淘汰落后工藝裝備589臺(套)，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤67.58萬噸；16戶電力企業(yè)關(guān)停小火電機組22臺，總裝機容量達157萬千瓦。三是推進脫硫設(shè)施建設(shè)。16戶電力企業(yè)脫硫機組容量由2005年底的442萬千瓦(占16戶企業(yè)總裝機容量1844萬千瓦的23.97%)上升到2008年9月的1467萬千瓦(占16戶企業(yè)總裝機容量2195萬千瓦的66.83%)。四是創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)工藝。有33戶企業(yè)推廣應(yīng)用了612項(次)先進的生產(chǎn)工藝與技術(shù)，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤212.18萬噸。

　　通過“十一五”前兩年的努力，41戶企業(yè)節(jié)能減排工作取得了積極進展：截至2007年底，其中36戶重點耗能企業(yè)已提前完成了“十一五”期間節(jié)能879.81萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)；與2005年相比，41戶企業(yè)2007年的二氧化硫排放量下降了21.64%，25戶石化、鋼鐵及有色金屬企業(yè)的化學(xué)需氧量排放量下降了24.57%。

　　報道還稱，國家審計署還對審計調(diào)查提出三項建議：

　　(一)進一步加大節(jié)能減排資金投入。財政應(yīng)適度加大對節(jié)能減排的投入力度，同時鼓勵和引導(dǎo)社會資本以多種形式投資節(jié)能減排項目，探索建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與的節(jié)能減排投入機制。

　　(二)進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度。環(huán)境保護部、國資委等部門應(yīng)全面跟蹤重點監(jiān)控污染源企業(yè)的污染物治理工作進度，尤其關(guān)注企業(yè)環(huán)保配套措施建設(shè)、自備電廠脫硫治理進度。同時應(yīng)加強對已投資建設(shè)項目的后續(xù)監(jiān)管，充分發(fā)揮資金效益。發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等部門應(yīng)盡快完善和推廣執(zhí)行節(jié)能發(fā)電調(diào)度、差別電價、排污權(quán)交易等節(jié)能減排措施，督促地方強化脫硫電價政策的落實。

　　(三)繼續(xù)控制高耗能和高污染行業(yè)過快增長。發(fā)展改革委等部門應(yīng)進一步嚴格高耗能和高污染項目的審核或備案，加大淘汰落后產(chǎn)能政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處擅自開工建設(shè)的高耗能和高污染項目，健全節(jié)能減排指標(biāo)體系和監(jiān)測體系。發(fā)展改革委等部門應(yīng)研究建立高耗能和高污染行業(yè)新建項目與地方節(jié)能減排指標(biāo)完成進度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能政策執(zhí)行情況相結(jié)合的機制。