昨日(23日)，國家主席胡錦濤啟程前往加拿大，出席在多倫多舉行的G20領導人第四次峰會。胡錦濤主席將在26日至27日舉行的G20峰會上，與各國領導人就如何推動世界經(jīng)濟復蘇進行討論，并商討如何針對全球經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)做出新規(guī)劃。

　　據(jù)外交部介紹，此次峰會的主題包括世界經(jīng)濟形勢、歐洲主權(quán)債務危機、強勁可持續(xù)和平衡增長框架，國際金融機構(gòu)改革、國際貿(mào)易和金融監(jiān)管等問題。

　　“在歐元區(qū)債務危機爆發(fā)的前提下，如何幫助歐元區(qū)經(jīng)濟復蘇、避免全球經(jīng)濟二次探底成為壓倒一切的議題�！敝泄仓醒胝�策研究室副主任鄭新立在昨日召開的第十二期經(jīng)濟每月談上對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

　　財政緊縮將扼殺經(jīng)濟復蘇？

　　鄭新立介紹，自歐盟提出實施7500億歐元救助計劃以來，希臘債務危機至今尚未徹底解決。但是，歐元區(qū)卻在大規(guī)�？s減財政預算。

　　鄭新立表示，歐元區(qū)經(jīng)濟今年一季度修正后的季度環(huán)比增長是0.2%，年度同比增長0.6%。其中德國一季度實現(xiàn)1.7%的同比增長，但是二季度以來的一系列數(shù)據(jù)表明，歐洲經(jīng)濟目前面臨經(jīng)濟增長放緩甚至是 “二次探底”的風險。比如，歐元區(qū)16國的經(jīng)濟景氣指數(shù)由4月份的100.6%下降到5月份的98.4%，消費信心指數(shù)也由-15%降至-18%。與此同時，消費者信心下滑，使得歐元區(qū)4月的零售額環(huán)比下降1.2%，同比下降1.5%。4月份歐元區(qū)的失業(yè)率升至10.1%，創(chuàng)歐元誕生以來的新高。

　　在此經(jīng)濟環(huán)境下，英國、意大利、德國、法國等國紛紛大規(guī)模削減財政預算，希望通過控制日益膨脹的財政赤字，緩解不斷增長的債務壓力。

　　事實上，歐元區(qū)的財政緊縮正引起美國高度警惕。美國財長蓋特納22日警告稱，G20成員國在采取措施控制財政赤字的同時，要充分意識到過快削減財政支出的風險，這可能會將全球經(jīng)濟重新拖入“二次衰退”。

　　鄭新立認為，削減赤字可能會帶來兩大風險：一是過早過快地實施削減預算政策，可能會扼殺脆弱的經(jīng)濟復蘇，通過貿(mào)易渠道導致其他國家的出口下降，最終后果是延緩全球經(jīng)濟的復蘇步伐。二是削減赤字面臨巨大的社會壓力諸如政府降薪、加稅、削減社會保障，甚至裁減公共部門就業(yè)崗位等壓力，這將導致較大的社會壓力。比如希臘與西班牙相繼爆發(fā)的罷工潮。

　　G20峰會尋破解之術

　　在財政緊縮和消費萎縮的大背景下，短期內(nèi)歐洲經(jīng)濟的復蘇將放緩，歐洲主權(quán)債務危機已成為當前全球經(jīng)濟復蘇的主要干擾因素。

　　歐盟統(tǒng)計局6月18日數(shù)據(jù)顯示，截至2009年，歐元區(qū)國家總財政赤字已超過5651億歐元，占歐元區(qū)GDP的6.3%；政府債務則超過7.06萬億歐元，占歐元區(qū)GDP的78.7%。歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定成員國赤字不得超過GDP的3%，政府債務不得超過60%，在2009年之前，歐元區(qū)的財政赤字始終徘徊在2%以下。

　　“弱勢歐元將對歐盟經(jīng)濟體的出口造成負面影響，其中包括對中國造成負面影響�！编嵭铝⒈硎�。

　　如何幫助歐元區(qū)經(jīng)濟體實現(xiàn)復蘇呢？鄭新立指出，今年下半年，歐元區(qū)經(jīng)濟恢復的核心動力將是落實歐元帶動下的出口增長。

　　“G20領導人峰會將在多倫多舉行，這將是G20各國幫助歐元區(qū)渡過難關的歷史性機遇。如果峰會上各國采取有效措施，那么歐元區(qū)經(jīng)濟的債務危機將能順利化解�！编嵭铝⑻貏e指出，目前歐元區(qū)確實需要其他國家的支援，包括出口創(chuàng)匯等。

　　根據(jù)前不久舉行的20國集團財長和央行行長會議達成的共識，20國集團建議，一方面，要確保財政政策的可持續(xù)性；另一方面，面臨嚴重經(jīng)濟財政困難的國家需要加快財政整頓步伐。(湯白露)