6月7日，世界銀行駐華代表處在北京召開了《2010年全球監(jiān)測報告：危機(jī)之后的千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)程》報告會。與會專家、報告主要撰寫者對旨在促進(jìn)低收入國家減貧的千年發(fā)展目標(biāo)(MDGs)的實施進(jìn)程、成果等問題進(jìn)行了全面的分析，指出在經(jīng)歷危機(jī)后，低收入國家實現(xiàn)減貧目標(biāo)是可能實現(xiàn)的，但國際社會應(yīng)提高對全球金融危機(jī)對低收入國家經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生中長期負(fù)面影響的關(guān)注度。

　　報告稱，由于危機(jī)帶來的后果，致使2015年仍處于極貧狀態(tài)的總?cè)藬?shù)增加了5300萬。即便如此，報告預(yù)測說，從現(xiàn)在起5年后極貧人口的總?cè)藬?shù)大約為9.2億，與1990年的18億極貧人口相比有顯著下降。據(jù)此估計，發(fā)展中國家從整體上有望實現(xiàn)到2015年把收入極度貧困的人口比例在1990年占42%的基礎(chǔ)上降低一半的首個千年發(fā)展目標(biāo)。

　　記者注意到，專家在報告會中提到的一個重點(diǎn)是提高危機(jī)后國際社會對千年發(fā)展目標(biāo)的關(guān)注度。在爆發(fā)于2008年的全球金融危機(jī)的不斷演變過程中，國際社會的目光始終主要集中在發(fā)達(dá)國家身上，而低收入國家在本次危機(jī)中所遭受的打擊往往遭到忽視。報告的主要撰寫人之一、世界銀行發(fā)展預(yù)測局局長漢斯·蒂莫表示，相對于中高收入國家來說，低收入國家更易在中長期遭受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)更為深遠(yuǎn)的影響。而這種更為深遠(yuǎn)的影響表現(xiàn)在若干層面。首先，從經(jīng)濟(jì)角度來說，中高收入國家經(jīng)濟(jì)是以工業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域為主，當(dāng)危機(jī)來臨時，經(jīng)濟(jì)增長將出現(xiàn)收縮，但是由于這些國家可以從資本市場上得到信貸支持，因此在短期內(nèi)制造業(yè)能夠出現(xiàn)恢復(fù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；然而，低收入國家經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)業(yè)領(lǐng)域為主，經(jīng)濟(jì)在危機(jī)的初期不會迅速出現(xiàn)明顯的收縮狀態(tài)，然而中長期整體收入水平會下降，因為國際商品價格下降，而這些農(nóng)業(yè)國家的收入水平主要與商品價格相關(guān)聯(lián)。另一方面，為了吸收收入下降對經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響，低收入國家將會限制進(jìn)口，而這些被削減的進(jìn)口則是以投資性產(chǎn)品為主，減少這類產(chǎn)品的進(jìn)口，從中期來說將會對這些國家的生產(chǎn)潛力造成巨大打擊。其次，受金融危機(jī)影響，低收入國家的財政狀況也受到了影響，如果這種影響只短期內(nèi)存在的話，還可以接受，但是如果長此以往，則將會出現(xiàn)難以為繼的局面。再次，經(jīng)濟(jì)增速上升和下降對人類發(fā)展指標(biāo)的影響速度不同。也就是說，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，如貧困等問題的解決速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于在危機(jī)期間惡化的速度。此外，在危機(jī)發(fā)生之后，世界銀行向中等收入國家提供的貸款增加了3倍左右，這是由于世界銀行能夠從國際資本市場上進(jìn)行融資；但是，低收入國家援助資金的金額是固定的，在應(yīng)對危機(jī)時，只能提前使用援助資金，這對這些國家中長期的發(fā)展將會造成負(fù)面影響。

　　報告認(rèn)為，低收入國家在實現(xiàn)千年發(fā)展計劃的過程中將遇到多方面的挑戰(zhàn)。首先，當(dāng)危機(jī)來臨時除了政府政策將會發(fā)生變化，家庭也會削減教育和醫(yī)療衛(wèi)生等方面的必要支出。因此將使得實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中的衛(wèi)生醫(yī)療相關(guān)目標(biāo)的進(jìn)程放緩。其次，隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的進(jìn)一步深化，歐洲等國向低收入國家提供的援助資金將會受到影響。（記者 嚴(yán)麗丹）