世界糧食安全峰會(huì)16日至18日在意大利羅馬聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總部召開(kāi)，峰會(huì)的關(guān)鍵詞是“糧食安全”和“消除饑餓”。全球面臨糧食問(wèn)題的挑戰(zhàn)，這是全世界共同面對(duì)的挑戰(zhàn)，增加農(nóng)業(yè)投資，國(guó)際組織呼吁，都是我們的對(duì)策。

　　糧農(nóng)組織報(bào)告指出，全世界每6人中就有1人面臨饑餓問(wèn)題，這種情況在發(fā)展中國(guó)家更為突出。

　　消除貧困是全世界責(zé)任

　　美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō)，貧困國(guó)家在糧價(jià)上漲、金融危機(jī)的時(shí)候會(huì)傷痕累累。糧食問(wèn)題、饑餓問(wèn)題對(duì)于貧困國(guó)家來(lái)說(shuō)，比金融危機(jī)更可怕。糧農(nóng)組織總干事迪烏夫說(shuō)，各國(guó)應(yīng)重視戰(zhàn)勝饑餓與貧窮，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家。

　　現(xiàn)在各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重視怎樣讓經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)，他們忽視了糧食問(wèn)題。氣候變化，糧食產(chǎn)量下降；人口增長(zhǎng)，糧食需求增加，這在發(fā)展中國(guó)家尤為突出。在世界很多地區(qū)，2007年到2008年的糧價(jià)已經(jīng)漲了一倍，因?yàn)榧Z食短缺和饑餓問(wèn)題產(chǎn)生的抗議示威也時(shí)而發(fā)生。

　　世界糧食安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，地球上根除饑餓任務(wù)艱巨。目前世界人口約為60億，饑餓貧困人口已達(dá)10.2億，而到2050年時(shí)世界人口將增加50%，超過(guò)90億，如何保證90億人口的生存，更是要全世界關(guān)心、關(guān)注。

　　就在聯(lián)合國(guó)糧食安全首腦會(huì)議在羅馬召開(kāi)的同時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也在上星期四開(kāi)始了他為期10天的亞洲訪問(wèn)之旅。糧農(nóng)組織總干事迪烏夫表示，峰會(huì)希望奧巴馬出席，更希望八國(guó)集團(tuán)的其它首腦出席，例如法國(guó)總統(tǒng)薩科奇，他們都回復(fù)不愿意參加。迪烏夫表示，會(huì)議邀請(qǐng)并希望他們出席，他們有自己的日程安排，但是，有一點(diǎn)能夠肯定，全世界每個(gè)國(guó)家都要擔(dān)負(fù)起消除貧困、饑餓的責(zé)任。

　　發(fā)展中國(guó)家應(yīng)增加投資

　　日本共同社報(bào)道說(shuō)，在羅馬聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總部召開(kāi)的糧食安全峰會(huì)的共同宣言草案已確定。宣言將呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家提高農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資在政府開(kāi)發(fā)援助中的所占比例，并建議發(fā)展中國(guó)家將10%以上的預(yù)算用于農(nóng)業(yè)投資。

　　在討論過(guò)程中，日美等發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為部分發(fā)展中國(guó)家提出的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資比例目標(biāo)和“2025年消除饑餓”的口號(hào)不切實(shí)際，相關(guān)內(nèi)容未被寫(xiě)入草案。針對(duì)今年全球饑餓及營(yíng)養(yǎng)不良人口預(yù)計(jì)將達(dá)10億人創(chuàng)歷史新高的現(xiàn)狀，草案強(qiáng)調(diào)“難以接受”。各國(guó)一致認(rèn)為，為應(yīng)對(duì)人口及糧食需求的增長(zhǎng)，到2050年有必要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增加70%。宣言還將指出，全球政府開(kāi)發(fā)援助資金中用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資的比例從1980年的19%降至2006年的3.8%；雖然出現(xiàn)了比例增加的跡象，但各國(guó)仍需切實(shí)做出努力。

　　聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織早前公布的報(bào)告也顯示，受全球金融危機(jī)和糧食價(jià)格居高不下的影響，預(yù)計(jì)2009年全球無(wú)法攝入充足營(yíng)養(yǎng)的人口將達(dá)10.2億。糧農(nóng)組織預(yù)測(cè)，受金融危機(jī)影響，2009年包括農(nóng)業(yè)領(lǐng)域在內(nèi)的對(duì)發(fā)展中國(guó)家的直接投資比上年減少了32%，政府開(kāi)發(fā)援助也減少了約25%，直接打擊了發(fā)展中國(guó)家的財(cái)政狀況。據(jù)悉，失業(yè)人口的增加和在發(fā)達(dá)國(guó)家工作的移民向祖國(guó)的匯款減少，也導(dǎo)致了食品購(gòu)買(mǎi)力下降。另一方面，糧食價(jià)格雖然受全球經(jīng)濟(jì)不景氣影響而比2008年上半年最高峰時(shí)略有回落，但和2006年相比上漲了24%，依然處于高位。從地區(qū)分布來(lái)看，亞太地區(qū)饑餓人口最多，達(dá)到6.42億；其次為撒哈拉以南的非洲地區(qū)，達(dá)2.65億；再次為中南美地區(qū)，達(dá)0.53億。

　　聯(lián)合國(guó)聲援秘書(shū)長(zhǎng)絕食

　　中國(guó)新華社報(bào)道說(shuō)，為期3天的會(huì)議旨在尋求幫助全球10億多人擺脫饑餓的有效途徑，發(fā)起此次會(huì)議的聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總干事雅克·迪烏夫會(huì)前呼吁各國(guó)增加農(nóng)業(yè)投入，特別是加大對(duì)窮國(guó)小型農(nóng)戶(hù)的扶持力度。他敦促發(fā)達(dá)國(guó)家提高對(duì)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展援助水平，以幫助窮國(guó)解決糧食危機(jī)。

　　迪烏夫說(shuō)，饑餓對(duì)世界和平與安全構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)迫切需要就徹底、迅速根除世界范圍內(nèi)的饑餓現(xiàn)象達(dá)成廣泛共識(shí)。為了喚起人們對(duì)于全球饑餓問(wèn)題的關(guān)注，迪烏夫和聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在此次會(huì)議前夕分別采取了24小時(shí)絕食行動(dòng)。

　　世界糧食安全峰會(huì)的目的是敦促一些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人承諾每年向貧窮國(guó)家提供440億美元援助，幫助這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)糧食自給。世界糧食計(jì)劃署14日在其網(wǎng)站上發(fā)出倡議，希望富裕國(guó)家10億民眾每周捐款1歐元幫助貧窮國(guó)家中10億民眾擺脫饑餓威脅。

　　世界糧食安全首腦會(huì)議16日發(fā)表共同宣言，表示將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)“千年發(fā)展目標(biāo)”所設(shè)定的消除饑餓目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)家履行官方發(fā)展援助承諾至關(guān)重要。聲明呼吁全世界采取緊急行動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)“千年發(fā)展目標(biāo)”和1996年世界糧食首腦會(huì)議設(shè)立的目標(biāo)，力爭(zhēng)到2015年將全世界饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良人口的比例和數(shù)量分別減少一半。

　　聲明強(qiáng)調(diào)履行官方發(fā)展援助承諾至關(guān)重要，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)履行承諾：到2010年官方發(fā)展援助占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例至少達(dá)到0.5%，而這一比例到2015年應(yīng)達(dá)到0.7%。聲明說(shuō)，與會(huì)各方將做出重要調(diào)整，為發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)增加短期、中期和長(zhǎng)期投資，并支持公共或私營(yíng)部門(mén)之間的合作，同時(shí)支持私營(yíng)部門(mén)投資于發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)和糧食安全領(lǐng)域。聲明呼吁各國(guó)采取一切必要行動(dòng)，立即遏制受饑餓、營(yíng)養(yǎng)不良和糧食不安全影響人口的增長(zhǎng)勢(shì)頭，并大幅減少受影響人數(shù)。(王丕屹)