中國輸美輪胎特保案聽證會7日在位于華盛頓的美國貿(mào)易代表辦公室舉行，中美各界代表各抒己見。除來自美國鋼鐵工人聯(lián)合會的少數(shù)人士作證支持對中國輪胎實施制裁外，大多數(shù)作證的美國業(yè)界代表認為對中國輪胎的制裁建議純屬得不償失。

　　美國鋼鐵工人聯(lián)合會漫天要價

　　按照美國國際貿(mào)易委員會此前的建議，今后三年，美方應對中國輸美輪胎逐年分別加征55%、45%和35%的懲罰性關(guān)稅。

　　在聽證會上，美國鋼鐵工人聯(lián)合會國際業(yè)務主席利奧·杰勒德聲稱，第一年55%的高關(guān)稅仍不能削弱中國輪胎的競爭力，美國政府當年的懲罰性關(guān)稅應該達到75%至80%。

　　杰勒德說，這是因為大量進口中國輪胎損害了美國輪胎產(chǎn)業(yè)的利益。按照美國鋼鐵工人聯(lián)合會的統(tǒng)計，在2004年到2008年期間，共有5家美國輪胎廠關(guān)門倒閉，5100名美國工人失業(yè)，今年又有3000名美國工人下崗。他認為，美國輪胎工業(yè)正處于轉(zhuǎn)折點，只有采取救濟措施，“才能決定相關(guān)工業(yè)的未來。”

　　美國業(yè)界一片反對聲

　　代表美國輪胎自由貿(mào)易聯(lián)合會作證的輪胎經(jīng)銷商德爾·納特公司總裁詹姆斯·梅菲爾德說，美國鋼鐵工人聯(lián)合會強調(diào)的是就業(yè)問題，但假如政府接受制裁建議，“在營銷領域?qū)⒂袛?shù)千美國人因此失業(yè)，而制造業(yè)領域也不會因此產(chǎn)生新的就業(yè)崗位�！�

　　梅菲爾德解釋說，這是因為，美國的輪胎制造商已經(jīng)不再生產(chǎn)低端輪胎產(chǎn)品，他們不會因為中國輪胎進口受阻而開啟新的生產(chǎn)線，經(jīng)銷商只能轉(zhuǎn)向韓國、巴西、墨西哥等第三國，這在短期內(nèi)會造成市場混亂。

　　美國羅格斯大學經(jīng)濟學教授托馬斯·普呂薩在聽證會上指出，根據(jù)他的研究，美國如果借助輪胎特保措施保住一個就業(yè)崗位，結(jié)果將會損失25個就業(yè)崗位，總計美國將會因此損失2.5萬個就業(yè)崗位，這對美國就業(yè)市場是雪上加霜。

　　代表通用、福特、克萊斯勒三大汽車商利益的美國汽車貿(mào)易政策委員會副總裁查爾斯·奧瑟斯說，對中國輪胎進行制裁將抬高美國汽車成本，損害美國汽車業(yè)的競爭力，也不會給美國輪胎產(chǎn)業(yè)帶來好處。

　　中國輪胎業(yè)者代表據(jù)理力爭

　　針對美國鋼鐵工人聯(lián)合會將“原罪”推給中國輪胎的做法，特意從北京趕來作證的中國橡膠工業(yè)協(xié)會副秘書長徐文英反駁說，美國輪胎工廠關(guān)閉的原因并不是中國輸美輪胎增加，而是因為美國輪胎制造商采取產(chǎn)品升級戰(zhàn)略，放棄了利潤較少的低端輪胎市場，而中國輪胎大多是低端產(chǎn)品，并不構(gòu)成對美國輪胎的威脅。

　　她還說，如果美國真對中國輪胎實行55%的高關(guān)稅，實質(zhì)就是將中國輪胎產(chǎn)品拒之門外，對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成打擊，也不利于美國消費者的利益。

　　代理中國輪胎工業(yè)的美國律師戴維·斯普納說，中國輸美輪胎完全是合法、正當?shù)慕灰�，這當中既不存在低價傾銷，也不存在非法補貼，而工會擬議的特保制裁實質(zhì)上是一種保護主義行為，“工會只是在從特保案中漁利”。

　　輪胎制造商選擇沉默

　　值得注意的是，這次特保案的起訴方不是輪胎制造商，而是所謂代表工人利益的美國鋼鐵工人聯(lián)合會。對這起特保案，作為重要關(guān)聯(lián)方的美國制造商選擇了沉默。

　　據(jù)相關(guān)人士透露，實際上，在中國輸美輪胎中，有相當一部分是美國制造商在華工廠生產(chǎn)或在華貼牌生產(chǎn)，特保案不符合美國制造商的利益；但由于當前輪胎工人正在進行勞資談判，美國制造商面臨強大壓力，因此選擇三緘其口。

　　按照美方的調(diào)查程序，美國貿(mào)易代表辦公室在咨詢財政部、勞工部、商務部等部門意見后，將于9月2日向美國總統(tǒng)奧巴馬提出相關(guān)建議，奧巴馬預計將在9月17日之前就此案作出最終裁定。記者劉洪(完)