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武廣高鐵于12月26日投入運營,但高票價和鐵路部門暫時停運京廣鐵路武昌至廣州、武昌至長沙、長沙至廣州、韶關(guān)至廣州等13對列車引起公眾反對,部分公眾表示難以承受如此高的票價,并認為“被高速”了。鐵道部官員解釋說,武廣高鐵投資和運營成本高昂。在定價方面,沒有先例可以參考。既要考慮投資回報率,也要針對特定人群考慮與民航、普速列車的差別化,還要考慮百姓的承受能力。但武廣高鐵的票價比武廣航線機票價格還要高,不知鐵路部門是如何考慮公眾的承受能力的。
想當初武廣高鐵風光開工,公眾對高鐵充滿期待,但等來的是他們不得不再次吞下壟斷的苦果。高鐵不是一個純粹的商業(yè)項目,既然是民生工程,首先需要保障公眾的利益,不能采取純商業(yè)化的方式來運營,成為壟斷機構(gòu)牟取暴利的工具。鐵路部門如果認為投資和運營成本居高不下高票價是不得已而為之,那么,僅僅是基于經(jīng)濟效益考慮,大規(guī)模投資高速鐵路是否明智?背負沉重負擔的鐵路部門如何要求他們在日后走向市場化、提供以乘客為本的高素質(zhì)服務?
如果公眾付出普通列車三倍的成本僅僅是為了高速的體驗,我們不得不質(zhì)問:真的需要那么多高速鐵路嗎?國內(nèi)很多宏偉的公共工程上馬初衷都是“為人民服務”,但人民究竟需要什么樣的服務?誰來買單?人民可以從這些服務中得到多少實惠和需要人民付出多大代價,往往缺乏必要的公眾咨詢和解釋。公眾在高速鐵路的投資過程中只有被告知權(quán)和投資的義務,卻沒有發(fā)言權(quán),建設(shè)方為公眾描繪了美好的愿景,一聲令下之后,就讓納稅人、沿線居民和最終乘客為高鐵的建設(shè)做出犧牲,這就是公眾想要的美好未來嗎?
如果鐵路市場是充分競爭的,相信大多數(shù)人都認同高鐵在定價的時候需要考慮經(jīng)濟效益,但是壟斷企業(yè)一旦以“市場”之名進行定價,“漲價”就是唯一的選擇。定價“市場化”不是“高價化”,在非市場化的背景下提供產(chǎn)品和服務本身就不具備市場定價的基礎(chǔ),經(jīng)營者也不可能提供真正的市場化定價。公眾除了質(zhì)疑定價的合理性之外,還擔心在沒有選擇的情況下不得不去接受高票價。目前鐵路在長途客運中占據(jù)絕對的市場份額,航空和公路運輸從運輸能力和基礎(chǔ)設(shè)施方面都和鐵路運輸存在很大差距,乘坐火車成了很多旅客不得不選擇的選擇。而在這個唯一選擇的運輸方式中只有一個運營商,鐵路部門在定價的時候無所顧忌,即便挨罵也照樣我行我素。高鐵和普鐵差別化定價的前提是有選擇,如果普鐵沒得選,消費者想用腳投票都沒辦法,不坐高鐵“被高速”,那就可能無車可坐,恐怕今年很多低收入者都回不了家了。
鐵老大覺得委屈也沒辦法,只要壟斷繼續(xù)存在,鐵路部門就得繼續(xù)接受公眾的質(zhì)疑和批判。在壟斷之下乘客無法享受高質(zhì)低價的服務,這不是鐵路部門的錯,而是制度的錯。要求鐵路部門做雷鋒不現(xiàn)實,如果鐵老大那么痛苦的話就不要把所有責任都讓自己扛吧,讓其他具備實力的競爭者也進入這個市場,允許不同競爭主體從投資到營運全過程都充分參與,估計鐵老大就不會像現(xiàn)在如此“痛苦”了。(李敏斌 )
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