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    中國(guó)買礦6年漲7000億 力拓或面臨間諜門巨額罰金
2009年07月14日 09:53 來源:南方都市報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  力拓“間諜門”的時(shí)間點(diǎn)不可謂不敏感。

  作為全球第一大鐵礦石消費(fèi)國(guó),中國(guó)堅(jiān)持在“首發(fā)價(jià)格”出現(xiàn)后力爭(zhēng)更低降幅,但7月1日中國(guó)與三巨頭長(zhǎng)協(xié)談判大限已過,雙方依然僵持之時(shí),力拓中國(guó)區(qū)以首席代表為首的四名骨干員工突然被公安部門拘留。其中胡士泰是力拓方談判主力。

  連續(xù)六年的鐵礦石談判敗北,讓全行業(yè)已到難以承受失敗之痛的邊緣。連續(xù)多年對(duì)鐵礦石需求高速增長(zhǎng)的同時(shí),在“潛規(guī)則”的作用下,三大鐵礦石巨頭與中方簽訂的長(zhǎng)協(xié)礦價(jià)格也水漲船高,中國(guó)鋼鐵行業(yè)不得不為不斷高企的鐵礦石價(jià)格買單。據(jù)業(yè)內(nèi)專家初步估算,自2003年以來,6年間中國(guó)鋼企僅因價(jià)格上漲就多支出約7000多億元,相當(dāng)于同期中國(guó)鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)總和的2倍多。

  而誰來為這種潛規(guī)則買單呢?一周前,身陷賄賂丑聞的西門子向世界銀行支付1億美元達(dá)成和解協(xié)議,為了平息“賄賂門”,這家企業(yè)已經(jīng)向不少國(guó)家支付了數(shù)十億美元的罰金,同樣身處商業(yè)丑聞的力拓,會(huì)受到什么樣的懲罰呢?網(wǎng)民們的指責(zé),媒體的質(zhì)疑,這家跨國(guó)公司的聲譽(yù)在中國(guó)已經(jīng)降到了冰點(diǎn)。

  昂貴的“潛規(guī)則”

  不同于其他跨國(guó)公司商業(yè)灰幕帶給中國(guó)商業(yè)的傷害,鐵礦石連年敗北,價(jià)格暴漲六年,累計(jì)漲幅高達(dá)400%,中國(guó)鋼企始終被他人尤其是被鐵礦石供應(yīng)商牽著鼻子走的結(jié)果就是屢創(chuàng)新高的全行業(yè)的虧損。工信部部長(zhǎng)李毅中在去年底的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上痛心疾首“不能再吃第二次虧了”。

  幾天前,隨著媒體的追蹤報(bào)道,將鐵礦石談判的“潛規(guī)則”逐步清晰地暴露在國(guó)人面前!拌F礦石價(jià)格談判為什么意義重大,舉例說,哪怕鐵礦石談判降下一美元,中國(guó)鋼廠就能減少5億美元的進(jìn)口成本”,山西一位中型民營(yíng)鋼企的高層告訴記者,鐵礦石談判“潛規(guī)則”的實(shí)質(zhì),就是“行業(yè)利益?zhèn)別企業(yè)化,企業(yè)利益?zhèn)人化”,由于此前多年鐵礦石談判的中方代表對(duì)價(jià)格漲多少并不是特別在意(再高的價(jià)格都可以轉(zhuǎn)嫁出去),更多關(guān)注的是自己企業(yè)能否拿到更多的配額(長(zhǎng)協(xié)礦價(jià)格比現(xiàn)貨價(jià)格低很多)來倒賣,甚至不排除個(gè)人從中獲利。所以在談判對(duì)方的公關(guān)攻勢(shì)下,價(jià)格談判一再失守。

  由此帶來的后果,就是中國(guó)整個(gè)鋼鐵行業(yè)付出了高昂的代價(jià)為“潛規(guī)則”買單。代價(jià)到底有多大呢?武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新算過一筆賬,自2003年開始,由于汽車制造業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張,中國(guó)對(duì)鐵礦石的需求日益劇增。世界鐵礦石供應(yīng)商利用中國(guó)對(duì)鐵礦石的巨大需求,連年大幅漲價(jià),不斷謀取暴利。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2005年度鐵礦石漲價(jià)幅度為71%,2006年度為19%,2007年度則是9.5%,2008年更是高達(dá)96%。董登新指出,2003-2008年間鐵礦石漲價(jià)達(dá)4.6倍之多,據(jù)此計(jì)算,6年間中國(guó)鋼企僅因價(jià)格上漲就多支出約7000多億元,相當(dāng)于同期中國(guó)鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)總和的2倍多。

  知名評(píng)論員邱智華指出,不管商業(yè)賄賂怎么樣操作,有一點(diǎn)是可以肯定的,就是羊毛不是出在澳大利亞的羊身上,而是出在每一個(gè)中國(guó)人身上。商業(yè)賄賂成本攤派進(jìn)鐵礦石價(jià)格,造成鋼材價(jià)格上漲,也導(dǎo)致鐵路、公路、汽車、房產(chǎn)、家用電器等所有與鋼材相關(guān)的產(chǎn)業(yè)面臨成本增加的形勢(shì),最終轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者的身上。

  而誰來為這種潛規(guī)則買單呢?一周前,身陷賄賂丑聞的西門子向世界銀行支付1億美元達(dá)成和解協(xié)議,為了平息“賄賂門”,這家企業(yè)已經(jīng)向不少國(guó)家支付了數(shù)十億美元的罰金,同樣身處商業(yè)丑聞的力拓,會(huì)否面臨類似的懲罰呢?

  “目前案情還沒有大量公開,但如果定性之后,我們不僅可以法律上追訴,還可以從企業(yè)社會(huì)責(zé)任道德倫理上拷問跨國(guó)公司”。廣東省社科院副院長(zhǎng)、長(zhǎng)期研究跨國(guó)公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任的黎友煥博士從學(xué)者的角度呼吁,我們可以適當(dāng)公布案情,“現(xiàn)在國(guó)際企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)發(fā)展的影響很大,我們現(xiàn)在比較好的策略是對(duì)外公布案情,有案情的話,國(guó)際社會(huì)幫我們拷問”。據(jù)介紹,商業(yè)行賄是世界各國(guó)普遍打擊的一種犯罪,我國(guó)也在2005年10月加入了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》。過去我們的做法是不公布案情,黎認(rèn)為,在全球化背景下,我們政府部門的行事方法也應(yīng)該有所調(diào)整。

  力拓涸澤而漁

  “半年來,力拓‘磨刀霍霍,步步緊逼’,雙方?jīng)]有調(diào)停的余地,中國(guó)鋼鐵業(yè)已經(jīng)被逼上絕路,才引爆了力拓的‘間諜門’事件!眹(guó)內(nèi)某鋼企負(fù)責(zé)人感嘆!斑@家澳洲企業(yè)過于強(qiáng)勢(shì),涸澤而漁才導(dǎo)致了今天的結(jié)果!

  六月初,在鐵礦石談判的最后關(guān)口,國(guó)內(nèi)倒賣投機(jī)卻暗流涌動(dòng)。力拓打分化牌,避開中鋼協(xié),私下與內(nèi)地的小鋼企達(dá)成協(xié)議,當(dāng)時(shí)中小鋼企的“集體倒戈”成了媒體的頭條,中鋼協(xié)秘書長(zhǎng)單尚華向本報(bào)一再?gòu)?qiáng)調(diào),“中小鋼企,簽了也是白簽,不具長(zhǎng)協(xié)效力,報(bào)不了關(guān)”,但是由于產(chǎn)業(yè)集中度低,談判中無法形成凝聚力,所以大批鐵礦石向中國(guó)港口囤積,制造需求旺盛假象,逼迫中鋼協(xié)在談判中就范。

  中鋼協(xié)無奈,只得求助國(guó)家行政機(jī)關(guān),同時(shí)也向本報(bào)呼吁,“審批部門應(yīng)立即取消日照國(guó)際鐵礦石交易中心的認(rèn)可”,這時(shí)距離最終談判“時(shí)間窗”只有15天。

  僅此還不足以引起雙方翻臉,最終把中鋼協(xié)逼上絕路的是對(duì)方在中鋼協(xié)表達(dá)出讓步的意愿時(shí),依然步步緊逼,據(jù)熟悉情況的人士透露,中鋼協(xié)在最后關(guān)口,已經(jīng)有了只要對(duì)方在33%的基礎(chǔ)上有所松動(dòng),中鋼協(xié)就不再堅(jiān)持40%的底線,“中鋼協(xié)苦苦談判幾個(gè)月,總得給工信部領(lǐng)導(dǎo)和鋼鐵業(yè)有個(gè)交待吧。”       

  但力拓不留任何余地,哪怕象征性的妥協(xié)都沒有,為什么呢?就是因?yàn)榱ν卣莆罩勁械牡着。中?guó)方面不知道澳大利亞方面談判的底線,但是談判當(dāng)中,面對(duì)占世界市場(chǎng)超過50%的第一大鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó),中方的底線對(duì)方都知道,包括鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)成員廠里礦石的存量夠幾個(gè)月,正在運(yùn)輸路上的數(shù)量,碼頭上的存貨,月生產(chǎn)訂單,替代供應(yīng)商供貨的情況,甚至內(nèi)部會(huì)議的紀(jì)要。

  談判格局或打破

  但聯(lián)合金屬網(wǎng)鐵礦石頻道主管杜薇認(rèn)為“需求”才是對(duì)方讓中方“就范”的底牌。“如果鐵礦石是中國(guó)不需要的一個(gè)產(chǎn)品的話,可能根本就不需要談判?茨阌行枨,它就有漲價(jià)的理由;如果沒需求,就像今年的金融危機(jī),它們都得降價(jià)。”

  所以肅整之外,另一個(gè)解困出路就是“節(jié)流”——— 限制產(chǎn)能,在鐵礦石談判期間,一個(gè)重要?jiǎng)酉蛞鹆藰I(yè)內(nèi)人士的高度關(guān)注,最近半個(gè)月,溫家寶總理密集在河北唐鋼、山東濟(jì)鋼、山西太原鋼鐵公司調(diào)研考察。在調(diào)研中,溫總理一再?gòu)?qiáng)調(diào),當(dāng)前我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩,必須痛下決心,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,加強(qiáng)技術(shù)改造,堅(jiān)決壓縮落后產(chǎn)能,在改革中推進(jìn)企業(yè)兼并重組,早調(diào)整、早主動(dòng)。顯然,鋼鐵行業(yè)的現(xiàn)狀已經(jīng)引起了中央的高度關(guān)注,而鐵礦石談判又是鋼鐵產(chǎn)業(yè)中極為重要的一環(huán)。上述接受本報(bào)記者采訪的山西鋼企高層表示,溫總理此次三訪鋼企,無疑向外界釋放了這樣的信號(hào):一方面,鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合必須提速;另一方面,大型鋼企在鐵礦石談判中維護(hù)國(guó)家利益。

  日前,中鋼企與國(guó)際巨頭的談判僅在僵持,攤牌日期押后,“間諜門”事件又會(huì)使談判走向何方呢?“現(xiàn)在不確定性很強(qiáng),也未必是一年一談,可能改成半年一談”。平安證券鋼鐵行業(yè)高級(jí)研究員聶秀欣認(rèn)為,“間諜門”事件短期內(nèi)影響不大,“長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,原有的談判競(jìng)爭(zhēng)格局會(huì)被打破。”(記者 高凌云 實(shí)習(xí)生 孫璐)

【編輯:李妍
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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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