力拓與必和必拓成立合資公司牽動了全球鋼鐵業(yè)神經(jīng)，進一步加劇了人們對鐵礦石壟斷的擔(dān)心。那么中國該如何應(yīng)對？

　　對于兩者結(jié)盟可能招致的反對，力拓其實已有預(yù)料。力拓主席杜立石聲明，合資企業(yè)需要得到相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)的批準和雙方股東的認可。對于這個“相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)”，力拓言辭含糊，沒有具體說明。但商務(wù)部研究院副研究員梅新育認為，根據(jù)中國《反壟斷法》，力拓和必和必拓有法律義務(wù)向中國反壟斷部門申報審批。

　　但目前的問題在于，即使中國商務(wù)部認定他們存在壟斷行為，如何進行制約是一大難題。由于目前還沒有國際統(tǒng)一的反壟斷條約，中國的《反壟斷法》雖然具有域外效力，但真正應(yīng)對境外的壟斷行為時執(zhí)行起來有難度。

　　商務(wù)部貿(mào)易和競爭政策研究專家組成員徐士英說，對于境外機構(gòu)的反壟斷執(zhí)行效率，其實涉及到國與國之間的實力博弈，目前雖沒有國際統(tǒng)一的反壟斷條約，卻存在區(qū)域性的競爭法聯(lián)合組織，如歐盟，由于代表了歐洲主要產(chǎn)鋼國的聲音，力拓等就不可能不重視它的意見。而在東亞地區(qū)，中日韓三國在對海外資源的依賴程度方面擁有類似的利益訴求，因此建立區(qū)域性的反壟斷組織可以考慮提上議事日程。

　　國務(wù)院法制辦《反壟斷法》修改審查專家小組成員時建中也認為，雖然有這樣那樣的困難，但中國反壟斷機構(gòu)這次必須發(fā)出自己的聲音。雖然中國鋼鐵企業(yè)不可能以拒絕進口澳礦的方式來阻止結(jié)盟計劃，但相關(guān)政府部門卻可以考慮用“加大力拓和必和必拓在華經(jīng)營銷售成本”的方式來表明自己的態(tài)度。

　　專家們認為，中國的《反壟斷法》畢竟正式實施不到一年，還沒有真正應(yīng)對境外重大壟斷行為的先例，因此這對中國反壟斷機構(gòu)是個考驗，也可以借此摸索經(jīng)驗。中國龐大的進口本身是一種施加影響的渠道，如果力拓和必和必拓最終與中國市場鬧僵的話，對于巴西、印度乃至未來的俄羅斯鐵礦石供應(yīng)商而言卻是個喜訊，中國沒有理由低估自己的能力。