據中國之聲《新聞縱橫》7時10分報道,從5月7號國家發(fā)改委公布《石油價格管理辦法》,到中石化董事長蘇樹林放言逼宮“我們很著急,油價最遲5月28號該上調了”,到5月27號發(fā)改委表示“節(jié)日期間油價不調整”,再到5月28號發(fā)改委再次重申“端午不漲,六月難說”,最后到今天,油價終于以每噸400元小幅上漲,躁動了近一個月的市場實在屏息得太久,現在終于可以安靜下來,喘一口氣了。
漲價已經是“眾望所歸”,缺乏懸念。但是每升3毛多的漲幅,卻沒有先前大家預料得那么高。國家發(fā)改委昨晚在通知中解釋說,這是綜合考慮了相關因素,適當縮小了價格調整的幅度。
圍繞油價漲幅是否合理,中國之聲記者馮雅昨晚第一時間采訪了業(yè)內專家,出人意料的是,原本總持質疑精神的專家這次卻大唱贊歌,而原來正面意見居多的專家這回卻倒戈了。專家立場的互換,耐人尋味:
韓曉平,中國能源網首席執(zhí)行官,永遠能找出理由質疑發(fā)改委調油價的能源領域專家,這次不但支持發(fā)改委上調油價,而且大贊發(fā)改委在油價調整幅度上處理得當:
韓曉平:這次油價只調了400元錢,大約只相當于每公升3毛錢,這個幅度是非常小的,根據現在的油價,大概漲幅是4%-~5%,遠沒有達到國際油價上漲幅度。這里特別強調了“綜合考慮油價因素”。
周大地,國家發(fā)改委能源研究所研究員,原發(fā)改委能源研究所所長,既是國內能源研究領域泰斗,也是發(fā)改委能源價格變動的權威闡釋者。然而對本次油價調整的幅度,周大地卻表示:我不知道他們是怎么想的。
周大地:原來公布的方法是在80美元以上適當縮小調價幅度,從四十幾美元開始到五十幾美元開始壓縮空間的話,我覺得這個方法執(zhí)行起來有點麻煩,等于是發(fā)改委自己定的規(guī)矩自己破了,以后很難說話了,以后再調多少,沒有個規(guī)則,成了“大家覺得該多調點,你也不敢多調;該少調點你也拿不出理由了”,我也不知道他們怎么想的。
周大地的意思是,按照發(fā)改委自己公布的《石油價格管理辦法》,當國際油價在80美元以內時,國際油價上漲多少,國內就該上調多少,現在離80這個底線還差得遠,發(fā)改委怎么能自降幅度、自毀規(guī)則呢?韓曉平對此表示,當前油價調整,要考慮的因素很多,已經超出了規(guī)則本身:
韓曉平:考慮的原因可能是多方面的,首先是經濟因素,油價上揚的話,可能對經濟打擊更大;第二個因素,端午節(jié)正好是夏種、夏收的高峰,對成品油的需求很大,比如收割、耕種、運輸等,這個時候大幅度上調油價對于整個夏收和農民利益會有很大的影響,適當縮小幅度,肯定是考慮這兩方面的因素。
周大地反對說:對這些因素的考慮聽上去有道理,但依靠低資源價格推動經濟,其實不可。
周大地:經濟是由很多行業(yè)部門組成的,包括石油行業(yè)、電、包括煤炭,這些行業(yè)都是重要的經濟部門,如果是想依靠犧牲這些部門進行補貼,實際上是起不到調整經濟結構、促進效率提高的目的的,所以這個做法我覺得是有缺陷的。
韓曉平則認為,到什么山唱什么歌,眼下唯有適當的低油價才合適。
韓曉平:我們的石油價加一點,可能終端產品價格就要加很多,所以這個因素必須考慮,特別是我們現在想發(fā)展第三產業(yè),想發(fā)展物流,油價高的話一定會對這些行業(yè)有打擊。如果要維持就業(yè)穩(wěn)定增長,需要一個適當的油價政策。
周大地反問:這種“飲鴆止渴”的惡性循環(huán)還要重復嗎?
周大地:去年就發(fā)生過類似的問題,當時不調價,最后就沒有供應。大家排隊,走私,因為國內太便宜了。國家拿幾百億補貼,這個事不能這樣了。當然現在還沒有這么嚴重,但是這個趨勢又回到幾年以前“曾經想跟著國際化價格走”,后來不知道什么原因沒這樣做,而越不跟著國際油價走差距就越大,差距越大越跟不上,我覺得惡性循環(huán)了。
韓曉平總結說:所以關鍵還在于油價改革要繼續(xù)深入下去,最終改變當前靠政府定價的機制。
韓曉平:我們認為油價的改革下一步還要更深入,加強多元化競爭,靠政府定價并不是最好的辦法,政府定價也很難長期維持。
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