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據(jù)上海證券報報道,“天然氣價格改革方案的確已上報了。”昨天,一位熟悉天然氣定價機制改革的行業(yè)人士向本報記者證實了這一消息。據(jù)他介紹,新機制擬以國際原油價格為基礎,同時考慮附加條件來為天然氣定價。
此前,該人士曾參與了發(fā)改委組織的成都會議等多次天然氣價格改革研討會。
“根據(jù)改革方案,國內(nèi)天然氣價格未來要和原油價格掛鉤!睋(jù)該人士介紹,目前國內(nèi)天然氣氣源很多,其中從海外進口的液化天然氣(LNG)在談判時都約定與原油價格掛鉤,如廣東、福建、上海的幾個LNG項目都是如此,這也是國內(nèi)天然氣價格要和原油價格接軌的出發(fā)點。
近年來,隨著國內(nèi)輸氣管道的大規(guī)模建設和土庫曼斯坦、緬甸管道氣和東部沿海LNG資源的引進,橫跨東西、縱貫南北的全國天然氣運輸網(wǎng)絡將在2010年后形成。屆時,我國將形成多氣源(國產(chǎn)氣、進口管道氣、進口LNG)、多管線相互調(diào)劑、聯(lián)合供氣的格局。
但多氣源也帶來更多的問題。中石油規(guī)劃總院天然氣市場室副主任李偉就認為,“氣源地不同,天然氣成本也就各異。那么是多種氣源采取同一價格,還是實行多種價格?何以區(qū)分用戶使用天然氣的氣源地和管輸路徑?即便能夠清楚了解氣源地,在費用的征收上也會存在問題!
而在上述行業(yè)人士看來,定價機制改革的一個重要目的就是理順國產(chǎn)天然氣與進口天然氣(包括管道氣和LNG)的價格關系!叭绻@兩個價格差很多,或者有各種不同的價格,則肯定會引起市場混亂。而以原油價格為基準就能規(guī)避這種混亂!
具體而言,與原油價格接軌首先需要簡化價格分類,將目前分類結(jié)構(gòu)出廠價歸并,統(tǒng)一到區(qū)門站價。歸并出廠結(jié)構(gòu)氣價后,各油氣田天然氣出廠基準價與原油價格掛鉤聯(lián)動。
對此,也有分析人士指出,原油價格波動劇烈,容易受到地緣政治、投機等因素影響。我國天然氣價格如果掛鉤原油,勢必隨著原油價格波動而變化,而且這一波動有時是劇烈的,不利于穩(wěn)定市場的建立。這些都需要進一步的配套政策來應對。
“當然,原油價格只是基礎,具體到不同的地區(qū),考慮到輸送距離的不同還會有差異。像西氣東輸送到廣東的氣價和送到上海的氣價就肯定會不同。所以,完整的方案應該是以原油價格為基礎,同時考慮附加條件!鄙鲜鋈耸空f。
到目前為止,國內(nèi)流傳最廣的幾種定價方案包括:區(qū)域定價、一氣一價、掛鉤原油、加權平均等。
“當然,方案雖是這樣,國務院怎么批又是另一個問題了。”他最后說。
據(jù)此前坊間消息稱,天然氣價格改革方案的整體思路是,逐步提高價格水平,理順與可替代能源的價格關系,并建立與可替代能源價格掛鉤和動態(tài)調(diào)整的機制。
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