證監(jiān)會在賬戶限制、回撥機制等方面做出了3點主要修改；滬指站上2800點

　　在上周完成征求意見之后，證監(jiān)會昨日發(fā)布《關于進一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導意見》(以下稱《指導意見》)，并從今日起實施。根據征求意見的情況，證監(jiān)會在賬戶限制、回撥機制等方面做出了三點主要修改。按照證監(jiān)會此前的表態(tài)，新股發(fā)行改革意見的正式發(fā)布，也意味著證監(jiān)會即將再次安排新股發(fā)行，IPO重啟進入倒計時階段。

　　單個投資者用一個賬戶

　　證監(jiān)會在5月22日發(fā)布新股發(fā)行改革的征求意見稿，至6月5日完成征求意見。在這其中，收到反饋1687份，此外證監(jiān)會還召集券商、保險、基金和學者交流，并在滬深兩地與個人投資者座談。

　　證監(jiān)會發(fā)言人昨日表示，市場反饋的意見主要集中在四個方面，其一是個別投資者有多個賬戶，如券商自營每500萬元注冊資本可設立一個，同一只基金亦可通過租賃席位出現多個賬戶，應明確一個投資者只能有一個賬戶參與新股申購。

　　此外，也有人士建議為抑制市場炒作，適當放寬股份鎖定的限制，增加可供交易的股份數量。另外，保薦機構還建議增加發(fā)行機制的彈性，給予券商在回撥機制、中止發(fā)行上更多的裁量余地。

　　根據此次的《指導意見》顯示，證監(jiān)會采納了這三項建議，并做出了修改和完善。

　　IPO準備工作已經展開

　　在證監(jiān)會發(fā)布新股發(fā)行改革的征求意見稿之時，即已明確表示，征求意見結束即安排新股發(fā)行。

　　昨日證監(jiān)會發(fā)言人也表示，證監(jiān)會近期已經就網下申購電子化平臺、登記結算平臺等技術系統(tǒng)的調整，相關操作規(guī)則的制訂，與滬深證券交易所、登記結算公司、證券業(yè)協(xié)會等單位進行了深入討論，這些單位正在抓緊時間進行系統(tǒng)調整、規(guī)則制訂等技術準備工作。

　　一名中型券商保薦人指出，證監(jiān)會此前還組織了承銷商的相關研討，不過因登記公司、交易所等技術上的準備，他預料正式的IPO招股等出現還需等待。

　　就新股發(fā)行體制改革的效果是否如意，證監(jiān)會也事先向市場“吹風”。證監(jiān)會發(fā)言人昨日指出，采用新體制發(fā)行的首個或者前幾個股票，其效果未必會使各方滿意。比如由于市場約束機制不健全，買方約束力弱，有可能出現發(fā)行價格偏高的情況，發(fā)行價偏高則有可能導致上市首日跌破發(fā)行價。證監(jiān)會對此表示，“在一段時間之后會逐漸平穩(wěn)，對此應充滿信心”。(記者 吳敏)

　　新股發(fā)行制度變遷

　　滬指今年以來走勢

　　1992年之前 內部認購和新股認購證。新股認購證成為暴富的代名詞。

　　1993年 與銀行儲蓄存款掛鉤。此舉改善了前面新股發(fā)行不公的現象。

　　1996年 全額預繳款按比例配售方式“全額預繳款”方式。

　　1999年 對一般投資者上網發(fā)行和對法人配售相結合。

　　2001年 上網競價方式。

　　2002年 按市值配售新股。

　　2006年至今 IPO詢價制+網上定價方式。