剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在部署2009年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，資本市場(chǎng)地位被顯著提升，體現(xiàn)在如下方面：

　　第一，資本市場(chǎng)工作被列入經(jīng)濟(jì)工作的第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之中。

　　這次會(huì)議提出明年經(jīng)濟(jì)工作的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策；鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；深化改革開(kāi)放，完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；著力解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。這是11月28日中共中央政治局會(huì)議提出保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的具體體現(xiàn)。

　　而在第一項(xiàng)工作中就列入“保持資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展”的內(nèi)容。根據(jù)會(huì)議精神，虛擬經(jīng)濟(jì)要與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)。資本市場(chǎng)不僅關(guān)系到資本市場(chǎng)自身，而是被當(dāng)作宏觀調(diào)控的渠道和抓手來(lái)看待。資本市場(chǎng)是積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策實(shí)現(xiàn)渠道之一。

　　第二，保持資本市場(chǎng)穩(wěn)定被當(dāng)作關(guān)系經(jīng)濟(jì)全局的工作之一。

　　宏觀調(diào)控“有形之手”與市場(chǎng)機(jī)制“無(wú)形之手”，都是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。胡錦濤總書(shū)記指出，“ 健全的市場(chǎng)機(jī)制，有效的宏觀調(diào)控，都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不可或缺的重要組成部分，兩者相輔相成、互為依托，統(tǒng)一于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過(guò)程”。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把保持資本市場(chǎng)與房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展并列提出，作為宏觀調(diào)控的重要部分和重要的落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)所具有的全局性。資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定與否，健康與否，不僅是該層次市場(chǎng)的問(wèn)題，而是關(guān)系千家萬(wàn)戶，關(guān)系眾多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大問(wèn)題。由此，資本市場(chǎng)已經(jīng)提升為關(guān)系經(jīng)濟(jì)全局的重大問(wèn)題。

　　第三，五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的其他四項(xiàng)，也需要資本市場(chǎng)的支持。

　　由于人們對(duì)資本市場(chǎng)的資源配置、價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)分散、效益分配等功能的認(rèn)識(shí)日益深化，并且隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)際資源資金流動(dòng)、國(guó)與國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)力的角逐等等，資本市場(chǎng)越來(lái)越滲入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)層面。資本市場(chǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支持作用已經(jīng)無(wú)可替代。

　　鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，需要資本支持；加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，需要資本市場(chǎng)支持；深化改革開(kāi)放，完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，需要資本市場(chǎng)支持；著力解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，也需要資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)然，這四個(gè)方面的問(wèn)題解決得好，反過(guò)來(lái)也有助于資本市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　12月3日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在專題研究部署當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施時(shí)，明確提到要 加快建設(shè)多層次資本市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置功能。穩(wěn)定股票市場(chǎng)運(yùn)行，推動(dòng)期貨市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模。 中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林在12月1日表示，“要適時(shí)推出創(chuàng)業(yè)板，擴(kuò)大股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)范圍，探索建立覆蓋全國(guó)統(tǒng)一監(jiān)管的場(chǎng)外交易市場(chǎng)路徑，支持中小企業(yè)創(chuàng)新融資方式，能緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題”；“要著力解決債券市場(chǎng)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)商業(yè)銀行自主參與交易的市場(chǎng)，推動(dòng)在交易所市場(chǎng)發(fā)行金融債券品種，擴(kuò)大中小企業(yè)結(jié)合發(fā)債”。這些政策信號(hào)預(yù)示著，在2009年經(jīng)濟(jì)工作大局中，資本市場(chǎng)不僅有必要、有可能發(fā)揮其合理的服務(wù)功能，而且通過(guò)各方努力，也一定能夠最終落實(shí)到實(shí)處。

　　我們期待著，資本市場(chǎng)在保增長(zhǎng) 、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的進(jìn)程中，自身也實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展！ (董少鵬)