財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康(央廣網(wǎng) 李日 攝)
央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)4月11日博鰲消息 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康在今日下午舉行的博鰲亞洲論壇2014年年會(huì)“樓市2014:從調(diào)控到改革”分論壇上表示,房地產(chǎn)稅立法后,稅費(fèi)占比將更合理,稅費(fèi)加在一起并不會(huì)比現(xiàn)行稅費(fèi)更高。
賈康分析,房地產(chǎn)稅立法后,建設(shè)環(huán)節(jié)費(fèi)用會(huì)降低,交易稅費(fèi)會(huì)降低,而保有環(huán)節(jié)中高端住房的稅費(fèi)會(huì)有所增長。他分析稱,房地產(chǎn)稅一旦走到可以執(zhí)行的狀態(tài),稅和費(fèi)合在一起的負(fù)擔(dān)應(yīng)該會(huì)更合理化,所有稅費(fèi)加在一起并不會(huì)比現(xiàn)行稅費(fèi)更高。
但是,他同時(shí)也指出,稅費(fèi)總體下調(diào),并不是處處都減稅,可能在前面原來費(fèi)比較多的開發(fā)環(huán)節(jié)費(fèi)要往下降,交易環(huán)節(jié),財(cái)政部樓部長也明確說交易環(huán)節(jié)稅負(fù)總體往下減少,包括住房,也包括商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)等等,總體是希望交易環(huán)節(jié)稅負(fù)能往下調(diào)整的盡量往下調(diào)。但是在保有環(huán)節(jié),應(yīng)該捅破這層窗戶紙,保有環(huán)節(jié)至少高端的住房稅負(fù)是從無到有的。改革開放30年,保有環(huán)節(jié)沒有規(guī)范稅負(fù),只有上海重慶試點(diǎn)的房產(chǎn)稅,而且上海只涉及增量,重慶只涉及存量里面的獨(dú)立別墅,他們稱為花樣洋房,聯(lián)排、雙拼都排除了。房地產(chǎn)稅立法如果通過審批狀態(tài),保有環(huán)節(jié)稅負(fù)可能要比兩地試點(diǎn)往上抬一些。
賈康建議,房地產(chǎn)稅立法可以適當(dāng)借鑒國際經(jīng)驗(yàn),但不能簡單照搬。稅負(fù)制定要結(jié)合國情,考慮“第一單位”免稅,對高端實(shí)行調(diào)節(jié)。這樣更符合中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌過程中既要使社會(huì)可接受,又要把這個(gè)制度框架建立起來后在動(dòng)態(tài)中完善的現(xiàn)實(shí)調(diào)節(jié)。
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