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在世界多個國家紛紛試圖通過調(diào)高退休年齡以減輕國家財政負擔之際,玻利維亞此舉可謂逆勢而行。在玻利維亞國內(nèi),支持者對此表示稱贊,反對者則批評這可能會釀造金融危機。
在世界多個國家紛紛試圖通過調(diào)高退休年齡,使得民眾工作更長時間,從而減輕隨著民眾壽命增長而增加的國家財政負擔之際,玻利維亞政府逆勢而行,總統(tǒng)莫拉萊斯10日簽署一項法案(左圖),將退休年齡調(diào)低至58歲,并將養(yǎng)老保險制度國有化,以及將養(yǎng)老福利制度范圍擴大到300萬勞工。
新法規(guī)得到玻利維亞工會和勞動階層的普遍歡迎。但是也有批評人士稱,新法規(guī)野心太大,不具可持續(xù)性。
這一法規(guī)將在一年之內(nèi)生效。除了調(diào)低退休年齡,還將養(yǎng)老保險范圍擴大至300萬人,占總勞動人口的六成,包括從街頭小販到公交車司機等非正規(guī)經(jīng)濟體制內(nèi)的勞動人口。
玻利維亞目前法定的退休年齡男子為65歲,女子為60歲。
13年前,在一系列錯誤管理和貪污丑聞的影響下,玻利維亞國營養(yǎng)老金制度垮臺,國民養(yǎng)老金劃歸私人公司管理。
目前,玻利維亞有兩家養(yǎng)老金基金公司,負責管理120萬名玻利維亞公共系統(tǒng)和私企勞動者的養(yǎng)老金,總額為45億美元。不過,政府已經(jīng)以2.6%的利率,借走其中30億美元。有批評者認為這個比例太高,令人擔憂政府是否能有效管理這筆資金。
支持者:“替窮人著想”
反對者:“它必將崩潰”
在玻利維亞國內(nèi),降低退休年齡一直是當?shù)毓と寺?lián)盟極力爭取的目標,這些工人聯(lián)盟是莫拉萊斯政府的強有力支持者。
現(xiàn)年45歲的胡安·奎斯比在街頭賣冰激凌,家里有3個小孩,沒有養(yǎng)老金待遇。對于新法規(guī)的頒布,胡安說:“莫拉萊斯替窮人著想,讓他們老有所依!
但批評者認為,新法規(guī)可能會釀造金融危機。福利專家阿爾貝托·波納多納說:“政府準備了一個30萬人的盛宴,卻邀請300萬人參加。它必將崩潰! (熙怡)
玻利維亞政府稱:
國情不同于他國
目前,世界多個國家均面臨調(diào)高退休年齡的壓力。法國上月把退休年齡調(diào)高至62歲。古巴也把男性退休年齡從60歲調(diào)升至65歲,女性從55歲調(diào)升至60歲。
但玻利維亞福利部副部長吉蘭認為,不能將玻利維亞的情況與其他國家相比。“很多玻利維亞工人從事的是體力而非腦力工作,這意味著到55歲時,他們不再有能力繼續(xù)工作,但過去我們卻迫使他們繼續(xù)工作。”
據(jù)統(tǒng)計,玻利維亞人均壽命男性為68歲,女性為63歲,而全球人口的平均壽命男女均為68歲,西歐國家為83歲,南美國家為73歲。
另外,玻利維亞目前人口1000萬,2008年人均國民生產(chǎn)總值為1620美元。 (熙怡)
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