官員稱中國(guó)引進(jìn)高鐵技術(shù)支付大量專利費(fèi) 否認(rèn)侵權(quán)

　　中國(guó)高鐵技術(shù)侵權(quán)了嗎？

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 張璐晶|北京報(bào)道

　　短短七年的時(shí)間，“低年級(jí)生”中國(guó)高鐵從無(wú)到有，從有到優(yōu)，大有“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”的架勢(shì)。于此同時(shí)，有關(guān)中國(guó)高鐵“涉嫌抄襲、侵權(quán)”的言論也在國(guó)際高鐵市場(chǎng)上蔓延開(kāi)來(lái)。

　　中國(guó)高鐵，到底是“侵犯了別人的權(quán)利”還是“冒犯了別人的蛋糕”？

　　快速行駛的京津城際列車(chē)上，車(chē)廂電子顯示屏上的速度不斷刷新，330公里/小時(shí)！荷蘭人賴恩快速走上前去，在周?chē)�乘客善意的笑聲中，拿出手機(jī)興奮地拍下了顯示屏上的數(shù)字�！癐ncredible(不可思議)！”賴恩像個(gè)孩子般贊嘆道。

　　從2004年阿爾斯通 公司和川崎重工與中國(guó)簽署協(xié)議，從技術(shù)上協(xié)助中國(guó)制造高速列車(chē)開(kāi)始，高速發(fā)展的中國(guó)高鐵，不僅改變著人們的時(shí)空觀，也在改變著國(guó)際高鐵市場(chǎng)的發(fā)展觀。

　　截至今年10月，中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程已超過(guò)7055公里，居世界首位。北京至天津、武漢至廣州、鄭州至西安等高速鐵路，已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)速度達(dá)到每小時(shí)350公里，居世界之最。

　　今年兩會(huì)期間，鐵道部副部長(zhǎng)王志國(guó)表示，美國(guó)、俄羅斯、巴西、沙特等國(guó)明確表示，希望中國(guó)鐵路參與這些國(guó)家高速鐵路項(xiàng)目的合作。而由中國(guó)鐵路工程總公司承攬的委內(nèi)瑞拉迪納科——阿納科高鐵項(xiàng)目、由中國(guó)鐵路建設(shè)總公司承攬的土耳其安卡拉——伊斯坦布爾高鐵項(xiàng)目，均已進(jìn)入實(shí)施階段。

　　2009年11月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪華期間，中美雙方發(fā)布的《中美聯(lián)合聲明》表示，“雙方歡迎兩國(guó)公共和私營(yíng)機(jī)構(gòu)在高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面進(jìn)行合作”。據(jù)悉，中國(guó)鐵道部與美國(guó)GE公司簽署了戰(zhàn)略合作諒解備忘錄。今年9月，美國(guó)加州州長(zhǎng)施瓦辛格訪問(wèn)中國(guó)時(shí)也曾公開(kāi)表示，他對(duì)于中國(guó)參與修建加州高速鐵路很感興趣。

　　當(dāng)然，對(duì)中國(guó)高鐵“感興趣的”不止是合作方。

　　11月17日，日本 川崎重工在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》訪問(wèn)時(shí)表示，自己和其他高速列車(chē)制造商不認(rèn)同中國(guó)高鐵宣稱創(chuàng)造了自有技術(shù)的說(shuō)法。如今中國(guó)運(yùn)行的多數(shù)列車(chē)幾乎與專利輸出國(guó)的一模一樣，只是對(duì)車(chē)身外部圖案和內(nèi)部裝飾進(jìn)行了細(xì)微變動(dòng)，此外就是改進(jìn)了推進(jìn)系統(tǒng)以提高速度。對(duì)于目前正在開(kāi)始的中國(guó)高鐵“走出去”態(tài)勢(shì)，川崎重工強(qiáng)調(diào)，在它與中國(guó)政府部門(mén)達(dá)成的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合約中已闡明，該技術(shù)僅限于在中國(guó)使用，中國(guó)企業(yè)不能將其應(yīng)用到它們希望出口的產(chǎn)品中。

　　一時(shí)之間，“中國(guó)高鐵技術(shù)抄襲國(guó)外技術(shù)”的說(shuō)法在國(guó)內(nèi)外引起廣泛關(guān)注。

　　鐵道部總工程師何武華表示：哪有350公里的高鐵技術(shù)擁有者去剽竊時(shí)速250公里的技術(shù)？截至2010年3月，中國(guó)高鐵已經(jīng)申請(qǐng)了946項(xiàng)專利，中國(guó)高鐵具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普表示，中國(guó)高鐵技術(shù)在原有技術(shù)的基礎(chǔ)上有大量創(chuàng)新，是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，不存在所謂“抄襲”。中國(guó)在引進(jìn)這些現(xiàn)有技術(shù)時(shí)，支付了大量的專利費(fèi)，發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新也是如此。“只要你使用現(xiàn)有的技術(shù)時(shí)，給知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有人支付了費(fèi)用，合法地使用，就不存在抄襲的問(wèn)題�！�

　　中國(guó)高鐵真的侵權(quán)了嗎？

　　嘉賓

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)官員　(應(yīng)本人要求隱去身份)

　　李軍　鐵道部運(yùn)輸局綜合部主任

　　張平　北京大學(xué)法學(xué)院教授

　　程永順 　北京務(wù)實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展中心主任

　　中國(guó)高鐵技術(shù)專利已有900多項(xiàng)

　　李軍：一般說(shuō)來(lái)，在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，你自己的技術(shù)含量有15%以上的發(fā)展和創(chuàng)新，你就獲得了新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　我們確實(shí)是吸收、引進(jìn)各國(guó)高鐵的先進(jìn)技術(shù)，但是我們是在這樣的一個(gè)技術(shù)平臺(tái)上來(lái)建立一個(gè)自己的系統(tǒng)技術(shù)集成平臺(tái)，然后在此基礎(chǔ)上去創(chuàng)新。動(dòng)車(chē)組已經(jīng)獲得了至少26項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新項(xiàng)目。京津城際等客運(yùn)專線建成后，我們向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)，已經(jīng)批復(fù)的超過(guò)了900項(xiàng)。2008年6月份，我們和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還簽訂了一個(gè)《中國(guó)鐵路知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 的戰(zhàn)略合作協(xié)議》。而且從2009年開(kāi)始，我們已經(jīng)開(kāi)始向國(guó)外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)了。

　　“指責(zé)中國(guó)高鐵侵權(quán)是對(duì)中國(guó)形象的損毀”

　　張平：中國(guó)高鐵是否構(gòu)成侵權(quán)，要由司法判斷，而不是由國(guó)外公司在國(guó)際上制造輿論來(lái)判斷。如果當(dāng)初簽訂的合同中有限制創(chuàng)新、妨礙技術(shù)進(jìn)步的條款存在，那么合同本身就違背反壟斷法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宗旨。日本的很多技術(shù)也是在經(jīng)歷了很長(zhǎng)一段時(shí)間的改進(jìn)、創(chuàng)新后發(fā)展而來(lái)的。

　　如果日本企業(yè)在沒(méi)有司法判斷的前提下，繼續(xù)散播“抄襲論”，會(huì)有涉及《中華人民共和國(guó)反壟斷法 》中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，損毀別人名譽(yù)的侵權(quán)行為。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)官員：說(shuō)我們侵權(quán)，必須要有事實(shí)根據(jù)，并指出到底是侵犯了對(duì)方的哪一項(xiàng)專利。當(dāng)然付不付錢(qián)并不是核定是否侵權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，但是一般來(lái)說(shuō)，付過(guò)錢(qián)就很少存在惡意侵權(quán)的行為。

　　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，專利也有一個(gè)范圍，如果沒(méi)經(jīng)權(quán)利人許可，進(jìn)入權(quán)利范圍，用了人家的技術(shù)，也算侵權(quán)。但是具體情況具體分析，到底侵了什么權(quán)，需要日本的公司提起訴訟。

　　程永順：日本的公司指責(zé)中國(guó)高鐵侵權(quán)應(yīng)當(dāng)有事實(shí)和證據(jù)。中國(guó)高鐵是否侵犯了日本公司的權(quán)利，這要看雙方的合同是怎么約定的，約定了日本公司有什么樣的權(quán)利？雙方在合同中是否約定了后續(xù)改進(jìn)技術(shù)的權(quán)利歸屬問(wèn)題，即對(duì)于在合同履行中改進(jìn)的技術(shù)成果的權(quán)利歸屬是歸改進(jìn)方、歸日本公司、還是歸雙方共有？如果有約定，就要按照約定辦；如果違反了約定，才可能構(gòu)成違約或者侵權(quán)。

　　日本公司的負(fù)責(zé)人在沒(méi)有事實(shí)證據(jù)的情況下，在公開(kāi)場(chǎng)合指責(zé)中國(guó)高鐵侵權(quán)，這是對(duì)中國(guó)高鐵企業(yè)甚至中國(guó)形象的一種損毀。這種作法本身是不恰當(dāng)?shù)模�其�?shí)也是對(duì)中國(guó)同行的一種侵權(quán)行為，一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　張平：從目前的形勢(shì)看，日本企業(yè)在中國(guó)國(guó)內(nèi)起訴高鐵侵權(quán)的可能性很小，但是不排除他們會(huì)到中國(guó)高鐵“走出去”的國(guó)家提起訴訟。

　　另外，從這一爭(zhēng)執(zhí)中也能看出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 是一個(gè)超前部署的戰(zhàn)略，高鐵技術(shù)的擁有者在很早以前就開(kāi)始針對(duì)中國(guó)部署專利，特別是那些中國(guó)有可能輸出高鐵技術(shù)的國(guó)家。中國(guó)企業(yè)也要意識(shí)到，從申請(qǐng)專利到授權(quán)到應(yīng)用都需要很長(zhǎng)時(shí)間，應(yīng)當(dāng)盡早將高鐵中的改進(jìn)技術(shù)盡早在援建國(guó)申請(qǐng)專利。

　　如果中國(guó)加入國(guó)際高鐵市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，勢(shì)必會(huì)引來(lái)已有高鐵巨頭的牽制。對(duì)于大多數(shù)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，境外訴訟無(wú)疑增加了成本和了解當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言、制度的難度。

　　“任何新技術(shù)都是在已有的基礎(chǔ)上改進(jìn)的”

　　程永順：我認(rèn)為，國(guó)際上有時(shí)對(duì)我們的宣傳還存在誤解。中國(guó)人對(duì)研發(fā)的技術(shù)成果總愛(ài)說(shuō)，是在引進(jìn)、吸收、消化他人技術(shù)的基礎(chǔ)上做出的。外國(guó)人會(huì)覺(jué)得這個(gè)吸收、消化的過(guò)程就是侵權(quán)的過(guò)程。實(shí)際上，我們的許多創(chuàng)新成果都是在已有技術(shù)的基礎(chǔ)上作出了大量改進(jìn)，甚至有了根本的改進(jìn)。世界上任何一個(gè)新技術(shù)成果都不是天生的，都是在已有技術(shù)的基礎(chǔ)上的創(chuàng)新、改進(jìn)，只不過(guò)中國(guó)人喜歡實(shí)事求是地講出這個(gè)事實(shí)而已。

　　中國(guó)的高鐵雖然起步晚，但在技術(shù)上進(jìn)步很快。中國(guó)高鐵不僅國(guó)內(nèi)市場(chǎng)很大，而且政府四萬(wàn)億的投資計(jì)劃中有近一半是用在鐵路建設(shè)上，其中絕大部分投資于高速鐵路，這也令國(guó)外同行十分眼紅。對(duì)于那些已經(jīng)與中國(guó)合作的國(guó)際高鐵廠商來(lái)說(shuō)，他們每年都要拿到大筆的技術(shù)許可及咨詢費(fèi)。在這種激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的指責(zé)有時(shí)也是競(jìng)爭(zhēng)的手段之一。

　　張平：不要國(guó)外一指責(zé)我們，就說(shuō)人家是“陰謀論”。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，“千里經(jīng)商皆為財(cái)”，不想賺錢(qián)的企業(yè)不是好企業(yè)。而且每個(gè)企業(yè)的商業(yè)戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本身也不可能是“陽(yáng)謀”，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，這些還都是企業(yè)自身的商業(yè)秘密 。

　　我最開(kāi)始接觸專利工作的時(shí)候，是在企業(yè)里做專利代理人，當(dāng)時(shí)學(xué)習(xí)和接觸的東西都是正面的，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是捍衛(wèi)人類智慧等。但是在經(jīng)過(guò)了二十多年的從業(yè)和研究后，我自己體會(huì)到，很多企業(yè)訴訟其實(shí)是為了捍衛(wèi)自己的利益，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度 依然在遵循市場(chǎng)的叢林規(guī)則——弱肉強(qiáng)食、針?shù)h相對(duì)。我們只要現(xiàn)在不被知識(shí)產(chǎn)權(quán)的巨人排出市場(chǎng)，等我們強(qiáng)大之后，一樣也會(huì)使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來(lái)保衛(wèi)自己的市場(chǎng)。

　　(李軍觀點(diǎn)選自其今年1月接受新華網(wǎng)采訪內(nèi)容)

　　鏈接

　　2004年1月

　　《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》通過(guò)。2008年，《規(guī)劃》進(jìn)行了調(diào)整，確定到2020年，建設(shè)客運(yùn)專線1.6萬(wàn)公里以上。

　　2004年開(kāi)始

　　中國(guó)陸續(xù)和阿爾斯通、川崎重工、西門(mén)子等高速列車(chē)制造商簽署協(xié)議，后者從技術(shù)上協(xié)助中國(guó)制造高速列車(chē)。

　　2008年7月

　　鐵道部宣布，中國(guó)生產(chǎn)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)速350公里的高速列車(chē)。

　　2008年8月

　　中國(guó)第一條高鐵京津城際鐵路正式通車(chē)，最高時(shí)速可達(dá)330公里，從此京津兩地行程被控制在了30分鐘內(nèi)。

　　2009年12月

　　歷時(shí)4年建設(shè)的武廣高鐵正式通車(chē)，成為迄今為止世界上運(yùn)行里程最長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)時(shí)速最高的高鐵。

　　2010年9月

　　滬杭高鐵試運(yùn)行，416.6公里的最高時(shí)速創(chuàng)下世界鐵路運(yùn)營(yíng)試驗(yàn)最高速度；10月26日，正式通車(chē)營(yíng)運(yùn)。

　　2011年3月

　　鐵道部將在京滬高鐵試驗(yàn)段上進(jìn)行500公里時(shí)速試驗(yàn)，屆時(shí)北京到上海的行程將縮短至4小時(shí)。