時(shí)評(píng)：穩(wěn)菜價(jià)要打“組合拳”

　　調(diào)控菜價(jià)總的思路應(yīng)該是以“疏”為主，不僅僅是靠“限價(jià)令”。只有真正顧及到菜農(nóng)、菜販、商家、居民等多方面利益，調(diào)控才有持久效果

　　近日，國務(wù)院出臺(tái)16項(xiàng)措施，穩(wěn)定消費(fèi)品價(jià)格總水平，保障群眾基本生活�？匚飪r(jià)、防通脹成為各級(jí)政府的頭等大事。

　　為控制菜價(jià)上漲，11月10日起，福州市推出政府指導(dǎo)價(jià)，對(duì)大白菜、上海青、豆芽菜和空心菜等當(dāng)?shù)厥袌?種主要蔬菜實(shí)施“限價(jià)令”。次日，該市主要超市蔬菜價(jià)格應(yīng)聲而落，4種大路菜的降價(jià)幅度達(dá)15%—50%左右，全部降至政府指導(dǎo)價(jià)之下。此舉效果雖立竿見影，但也引起了不少爭議。

　　據(jù)說，實(shí)施“限價(jià)令”，主要是打擊游資炒作、制止哄抬菜價(jià)等擾市行為。然而，專家指出，此輪農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的原因十分復(fù)雜：既有城市化進(jìn)程下菜地減少、供應(yīng)減量等原因，也有農(nóng)資漲價(jià)、成本增加等因素，水、電、油等基本能源價(jià)格調(diào)整，也必然會(huì)推動(dòng)菜價(jià)上升……而著眼于供應(yīng)鏈末端的“限價(jià)令”，雖然能在短時(shí)間內(nèi)迅速控制漲價(jià)，但這種以行政力量限制價(jià)格的調(diào)控手段，其負(fù)面影響值得關(guān)注。

　　事實(shí)上，政府雖然可以憑借行政命令限制菜價(jià)，卻不能限制菜農(nóng)、菜販和超市的經(jīng)營行為。菜農(nóng)、菜販不會(huì)賠本賺吆喝，當(dāng)商家因限價(jià)導(dǎo)致利潤減小甚至無利可圖時(shí)，必然會(huì)想方設(shè)法壓低采購價(jià)格，進(jìn)而擠占菜農(nóng)利益，最終影響菜農(nóng)生產(chǎn)積極性。一旦菜農(nóng)認(rèn)為種菜不掙錢，必然會(huì)少種菜、甚至不種菜。這傷害的不僅是菜農(nóng)的利益，更是蔬菜供給的安全和全社會(huì)的穩(wěn)定。

　　跟工業(yè)品相比，我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格長期以來處于被低估的地位，農(nóng)民勞作一年，收益十分微薄。有測算，菜農(nóng)得到的地頭收購價(jià)一般僅為零售價(jià)的20%—30%左右，實(shí)際利潤就更少。作為一種公平的市場補(bǔ)償，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持小幅、適度上漲，有利于保護(hù)菜農(nóng)種植積極性、增加市場供應(yīng)，從而形成良性循環(huán)。反過來說，所謂“菜賤傷農(nóng)”，一旦因限價(jià)造成蔬菜供應(yīng)量減少，就會(huì)形成新的漲價(jià)，這就違背了調(diào)控的初衷，適得其反。

　　菜價(jià)連漲，政府不能坐視不管，但除了限價(jià)，政府調(diào)控市場的手段還有很多，包括加大市場供應(yīng)、加強(qiáng)市場監(jiān)管、抑制投機(jī)需求等，其總的思路應(yīng)該是以“疏”為主、以“堵”為輔。比如，投入儲(chǔ)備蔬菜增加市場供應(yīng)，給予低收入消費(fèi)者發(fā)放菜價(jià)補(bǔ)貼，給予菜農(nóng)、菜販、超市一定的稅費(fèi)優(yōu)惠或者補(bǔ)貼等。同時(shí)，對(duì)進(jìn)入到農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的游資炒作行為給予堅(jiān)決打擊，減少投機(jī)因素對(duì)菜價(jià)的干擾。只有真正照顧到了菜農(nóng)、菜販、商家、消費(fèi)者等多方面的利益，調(diào)控才有持久效果。如果不尊重市場規(guī)律，一味限制市價(jià)，一旦使價(jià)格不能反映真實(shí)成本，就會(huì)擾亂“生產(chǎn)—流通—銷售”整個(gè)鏈條，帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　穩(wěn)定菜價(jià)，保障供給是關(guān)鍵，調(diào)控需要“組合拳”。國務(wù)院16項(xiàng)穩(wěn)定市場價(jià)格的措施中，第一項(xiàng)就是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加蔬菜供應(yīng)。有關(guān)方面應(yīng)按照中央部署，將扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)措施進(jìn)一步落到實(shí)處，最大程度減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，降低生產(chǎn)成本，穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)，確保市場供應(yīng)。同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮綠色通道的作用，減少蔬菜在運(yùn)輸、配送環(huán)節(jié)的物流成本，降低流通費(fèi)用。此外，還要嚴(yán)格市場監(jiān)管，嚴(yán)防游資炒作。只有打好了“組合拳”，調(diào)控菜價(jià)這場“硬仗”才能取得真正成效。

　　杜海濤