轉(zhuǎn)型倒逼再加碼 廣東啟動(dòng)國家低碳省試點(diǎn)

　　廣東目前寧肯犧牲一點(diǎn)發(fā)展速度，也要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　這是當(dāng)?shù)匾幻�官員曾對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者所作的表態(tài)。

　　除了沖刺節(jié)能減排目標(biāo)之外，如今，轉(zhuǎn)型倒逼機(jī)制又增加了砝碼。

　　昨天，廣東正式啟動(dòng)國家低碳省試點(diǎn)，同時(shí)已經(jīng)編制完成《廣東省開展國家低碳省試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(下稱《方案》)，正式上報(bào)國家發(fā)改委。

　　爭取建立碳交易所

　　按照國家發(fā)改委的部署，我國將首先在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南5省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定8市開展發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、建設(shè)低碳城市、倡導(dǎo)低碳生活的試點(diǎn)工作。

　　廣東省發(fā)改委副主任魯修祿對《方案》進(jìn)行了解讀。他指出，廣東主要分四個(gè)階段實(shí)施《方案》，今年的8～12月是啟動(dòng)期；2011年為起步階段；2012～2013年為攻堅(jiān)階段；2014～2015年為深化期。

　　魯修祿說，未來5年，廣東主要探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域的低碳化，同時(shí)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，規(guī)�；�發(fā)展核電，提高清潔能源的使用比例，增加森林碳匯。另外，加強(qiáng)與港澳交流，加強(qiáng)建立應(yīng)對氣候變化的區(qū)域一體化，研究建立聯(lián)席機(jī)制，加強(qiáng)低碳技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)等。

　　另據(jù)魯修祿介紹，廣東還將編制《廣東省低碳發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，同時(shí)研究建立溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)體系和監(jiān)測體系，編制廣東省溫室氣體排放清單，確定廣東控制溫室氣體排放重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　“廣東還將建立低碳發(fā)展評價(jià)考核體系，尤其是與碳排放強(qiáng)度有關(guān)的指標(biāo)，并開展碳排放交易試點(diǎn)體制機(jī)制研究，爭取國家批復(fù)在廣東建立碳交易所。”魯修祿說。

　　克服“陣痛”

　　對于廣東這個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)大省向低碳路徑轉(zhuǎn)變，廣東省社科院環(huán)境經(jīng)濟(jì)與政策研究中心趙細(xì)康認(rèn)為，其中還有諸多困境。

　　魯修祿也承認(rèn)，在“十二五”期間，廣東的碳排放總量還將不可避免地持續(xù)增長。

　　趙細(xì)康舉例說，廣東是全球制造業(yè)基地之一，并從“輕型制造”向“重型制造”演進(jìn)，這意味著廣東當(dāng)前的高碳生產(chǎn)格局仍會維持較長時(shí)間。

　　另外，中小企業(yè)是廣東市場主體，由于其技術(shù)相對落后，碳排放強(qiáng)度相對較高。與此同時(shí)，過去“三高”產(chǎn)業(yè)體系固化了大量的投資，一旦轉(zhuǎn)向低碳，不僅會帶來巨額投資浪費(fèi)，也會導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性衰退。

　　其實(shí)，由于當(dāng)前各地正在進(jìn)行節(jié)能減排沖刺，一些限電措施已經(jīng)“誤傷”了沿海勞動(dòng)密集型出口企業(yè)。

　　浙江就是一個(gè)例子。

　　近日參加第108屆廣交會一期的浙江交易團(tuán)一份調(diào)研報(bào)告顯示，此番拉閘限電導(dǎo)致企業(yè)開工不足，其對出口的滯后影響將在四季度集中體現(xiàn)，并將持續(xù)到明年一季度。

　　轉(zhuǎn)型、低碳，這是未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵詞。擺在廣東面前的，是如何加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整縮短“陣痛”的課題。

　　但在中科院廣州能源研究所副所長趙黛青看來，雖然廣東二氧化碳排放總量在增長，但單位GDP的二氧化碳排放量逐年下降，同時(shí)，碳生產(chǎn)力高于全國水平，這表明廣東低碳轉(zhuǎn)型具有良好基礎(chǔ)。

　　數(shù)據(jù)顯示：2009年廣東單位GDP能耗為0.684噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居全國第二低位�！笆�一五”前四年廣東單位GDP能耗已累計(jì)下降13.89%，完成國家下達(dá)“十一五”節(jié)能目標(biāo)的85.77%。安卓