G20與世界經(jīng)濟(jì)治理將在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路上相伴而行

　　國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)危機(jī)中達(dá)成一個(gè)重要共識(shí)，那就是世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題已經(jīng)不能靠西方七國(guó)(G7)來(lái)解決，取而代之的是在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上發(fā)揮更大作用的二十國(guó)集團(tuán)(G20)。

　　隨著“金磚四國(guó)”和其他發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的崛起，二十國(guó)集團(tuán)占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重已經(jīng)升至約九成，二十國(guó)集團(tuán)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的主體，而世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景也由此與二十國(guó)集團(tuán)的命運(yùn)緊密聯(lián)系起來(lái)。毋庸置疑，沒有二十國(guó)集團(tuán)的合力推動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇是不可能的。因此，要求發(fā)展中國(guó)家更多參與全球經(jīng)濟(jì)治理的呼聲日益高漲，改變現(xiàn)行西方國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)體系已成多方共識(shí)。

　　針對(duì)有關(guān)二十國(guó)集團(tuán)成員代表性問(wèn)題，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)崔天凱13日在天津夏季達(dá)沃斯論壇上表示，二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)給發(fā)展中國(guó)家更多話語(yǔ)權(quán)。他特別指出，二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)充分考慮非洲國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家的關(guān)注和需求。

　　崔天凱還就全球經(jīng)濟(jì)治理問(wèn)題提出看法，認(rèn)為就全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展問(wèn)題，二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)更多吸取亞洲國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，摒棄過(guò)時(shí)的做法。國(guó)際貨幣基金組織特別顧問(wèn)朱民當(dāng)天也在會(huì)上說(shuō)，他期待在11月的二十國(guó)集團(tuán)首爾峰會(huì)上能夠繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際合作。

　　G7時(shí)代讓位G20時(shí)代

　　國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)使世人認(rèn)識(shí)到，世界經(jīng)濟(jì)力量格局已經(jīng)發(fā)生很大變化，西方七國(guó)集團(tuán)的G7時(shí)代已逐漸讓位二十國(guó)集團(tuán)的G20時(shí)代。長(zhǎng)期以來(lái)，人們常說(shuō)美國(guó)經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭，世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)離不開美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)。但是，2008年秋，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，危機(jī)從華爾街向世界其他國(guó)家蔓延，不僅使全球金融市場(chǎng)大幅震蕩，同時(shí)也傷及世界經(jīng)濟(jì)，并導(dǎo)致2009年世界經(jīng)濟(jì)衰退。此外，2009年末到2010年上半年，歐洲債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，同樣在全球金融市場(chǎng)引起大幅動(dòng)蕩，雖然今年5月歐盟和國(guó)際貨幣基金組織在斥資7500億歐元后使危機(jī)波瀾暫時(shí)平息，但發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體本身潛伏著種種危機(jī)，使得近年來(lái)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不僅沒有帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，反而拖累了世界經(jīng)濟(jì)。

　　發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體“久病纏身”

　　如果深入挖掘發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)危機(jī)的緣由，可以說(shuō)較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)的“虛假繁榮”模式，導(dǎo)致的“泡沫經(jīng)濟(jì)”，是不可以持續(xù)發(fā)展的，危機(jī)的爆發(fā)也是必然的。

　　美國(guó)芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授蘭德爾·克魯茲納指出，造成美國(guó)金融危機(jī)的一個(gè)重要原因是美國(guó)金融系統(tǒng)中有太多的杠桿操作。許多公司通過(guò)大量負(fù)債來(lái)增加資產(chǎn)，甚至依賴短期融資工具，忽視了融資風(fēng)險(xiǎn)。在金融系統(tǒng)出現(xiàn)信心危機(jī)時(shí)，金融危機(jī)也就席卷而來(lái)，而且一發(fā)不可收拾。美國(guó)2007年夏的次貸危機(jī)如此，希臘引發(fā)的歐洲債務(wù)危機(jī)也如此。

　　值得注意的是，人們?cè)谄饰雒绹?guó)次貸危機(jī)時(shí)認(rèn)定，包括消費(fèi)者和金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的過(guò)度舉債會(huì)造成金融危機(jī)，而金融危機(jī)發(fā)生之后，發(fā)達(dá)國(guó)家采取用納稅人的錢去拯救岌岌可危的金融體系，這種做法在危機(jī)時(shí)刻避免了經(jīng)濟(jì)的崩潰，使“大蕭條”沒有在美國(guó)重現(xiàn)。但從根本上來(lái)看，危機(jī)并沒有完全消除，只是從一種形式轉(zhuǎn)化為另一種形式，歐洲出現(xiàn)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)就是一個(gè)典型的例子。從美國(guó)來(lái)看，由于美國(guó)擁有具有支配地位的儲(chǔ)備貨幣美元，美國(guó)官方因而得以繼續(xù)通過(guò)發(fā)債和印刷美元來(lái)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。但是，長(zhǎng)期以來(lái)美元貶值的趨勢(shì)也在動(dòng)搖著美元的地位，并引發(fā)了更多國(guó)家要求改變國(guó)際金融體系不合理現(xiàn)狀的呼聲。發(fā)達(dá)國(guó)家目前仍在應(yīng)對(duì)不同形式的危機(jī)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也面對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的重要問(wèn)題。

　　新興經(jīng)濟(jì)體引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)

　　與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不同的是，新興經(jīng)濟(jì)體、特別是一些亞洲國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在金融領(lǐng)域也采取相對(duì)謹(jǐn)慎和平穩(wěn)的做法，使這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)有一定的抵御能力。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，中國(guó)、印度等國(guó)成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量。包括國(guó)際貨幣基金組織在內(nèi)的多方均對(duì)中國(guó)等亞洲國(guó)家在引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇中的作用表示贊賞。這些也使以西方七國(guó)為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體意識(shí)到，當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題已經(jīng)不可能僅靠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來(lái)解決，很多問(wèn)題都需要聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家才能解決。因此，作為聯(lián)合發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和主要發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的二十國(guó)集團(tuán)，在金融危機(jī)爆發(fā)后已連續(xù)舉行了四次峰會(huì)，第五次峰會(huì)將在11月舉行，前幾次峰會(huì)均在歐美國(guó)家舉行，而下次峰會(huì)將在亞洲新興經(jīng)濟(jì)體韓國(guó)舉行。分析人士認(rèn)為，第五次峰會(huì)將討論進(jìn)一步增加發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織等金融機(jī)構(gòu)中的代表性問(wèn)題。

　　復(fù)蘇能否持續(xù)仍寄望于新興市場(chǎng)國(guó)家

　　由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體本身存在債臺(tái)高筑、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻等問(wèn)題，目前發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇普遍出現(xiàn)動(dòng)力減弱的跡象。從世界頭號(hào)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體美國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)本輪衰退后從2009年第三季度開始恢復(fù)增長(zhǎng)。據(jù)美國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年第三季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.6%，第四季度增長(zhǎng)5.0%；2010年第一季度增長(zhǎng)3.7%，第二季度增長(zhǎng)1.6%。從這一組數(shù)據(jù)可見，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在持續(xù)增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度明顯減緩。

　　在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)仍存在較多問(wèn)題的情況下，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將更多地依賴包括新興經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的驅(qū)動(dòng)力。發(fā)展中國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化發(fā)展、綠色環(huán)保以及脫貧等多領(lǐng)域都具有較大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼�，包括中�?guó)等發(fā)展中國(guó)家必然在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更多的積極作用。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮埃爾·卡洛·帕多安日前說(shuō)，中國(guó)將在未來(lái)幾年發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。一個(gè)增長(zhǎng)中的大經(jīng)濟(jì)體將使全球所有經(jīng)濟(jì)體受益。同時(shí)，中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系與融合也日趨緊密，與其他經(jīng)濟(jì)體的相互影響也日益擴(kuò)大。面對(duì)這種趨勢(shì)，中國(guó)應(yīng)更為積極地參與世界經(jīng)濟(jì)治理，例如在G20框架內(nèi)發(fā)揮作用。

　　在13日舉行的夏季達(dá)沃斯論壇討論會(huì)上，印尼貿(mào)易部長(zhǎng)馮慧蘭表示，她希望新興經(jīng)濟(jì)體更多參與到國(guó)際事務(wù)中，她還希望今年的二十國(guó)集團(tuán)首爾峰會(huì)能夠落實(shí)多倫多峰會(huì)上的承諾。(記者何瑛、王宗凱、陳恃雷、俞懋峰)