中新網重慶9月10日電 (記者 郭晉嘉 銀雪)聯合國貿發(fā)會議10日在重慶發(fā)布《2010年貿易與發(fā)展報告》,呼吁各國對宏觀經濟政策進行重新定向,以創(chuàng)造就業(yè)、減少貧窮。
副標題為“就業(yè)、全球化和發(fā)展”的報告回顧了過去30年里發(fā)展中國家在出口導向型增長戰(zhàn)略方面的經驗。報告認為,要創(chuàng)造就業(yè)、解決貧窮問題,必須提高大眾購買力,促進固定投資和技術革新,實現國內需求增長的可持續(xù)擴張。若通過這種方式增強國內需求,就必須要轉移宏觀經濟政策的重點,還需開展戰(zhàn)略性體制建設,使勞動力收入的可持續(xù)增長與生產率增長保持一致。
報告警告說,目前許多發(fā)展中國家過分依賴出口,但并不都能成功實施出口導向型發(fā)展戰(zhàn)略。貿發(fā)會議經濟學家建議,各國更多注意內需增長和勞動就業(yè)創(chuàng)造的動力,因為最近金融危機將許多國家失業(yè)率推到了40年以來的最高點;而目前出口導向型增長余地越來越小,因為美國不再充當出口的主要市場,其他主要經濟體也不太可能在近期擔當起這一角色。
在過去30年盛行的發(fā)展戰(zhàn)略中,保持低工資是出口部門能夠在世界市場上獲得競爭優(yōu)勢的主要訣竅。對此,報告說,在全球金融危機背景下,工資在國民總收入中的比例下降,不利于經濟長期穩(wěn)定增長。隨著生產率提高持續(xù)增加工資的政策,能夠使本國消費水平與勞動生產率同步提高,從而創(chuàng)造就業(yè)機會,也可充當控制通貨膨脹的工具。
報告稱,在許多發(fā)展中國家,公共就業(yè)計劃是解決失業(yè)和貧窮問題的重要工具。除了直接減少失業(yè)外,這種計劃還能產生購買力,對經濟體的其他部門產生間接的就業(yè)影響。同時,一些國家工人協(xié)會和雇主協(xié)會就集體談判作出體制性安排,也可對增加勞動者收入有幫助,而實施法定最低工資及規(guī)定最低工資按生產率增長而增加的政策,也可以促進國內需求的增加和經濟持續(xù)發(fā)展。
聯合國貿發(fā)會議秘書長素帕猜•巴尼巴滴稱,各國若希望快速創(chuàng)造就業(yè),就需要更加注重投資活力,并確保由此產生的生產率增益在勞動和資本間的分配方式,以提升國內需求。
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