奧巴馬新計劃真能刺激美國經濟？ (2)

　　另外，在金融危機中政府已經對銀行提供了大量援助，現(xiàn)在奧巴馬又打算成立一個政府運營的“基礎設施銀行”，不由讓人擔心，這是不是又將成為稅收的下一個無底洞。

　　盛宴開啟

　　除了500億的基建計劃外,奧巴馬還將宣布范圍更大的一攬子經濟振興措施。據透露，其核心內容是一項總額約2000億美元的企業(yè)減稅計劃，目的是為企業(yè)節(jié)省購置生產設備和廠房的資金。

　　據悉，政府將允許企業(yè)在納稅前完全沖銷到2011年期間對廠房和設備的全部新增投資，這項措施獨立于總額1000億美元的企業(yè)研發(fā)稅收抵免永久性延長措施以及500億美元基礎設施投資措施。但這些措施都需獲國會通過。

　　白宮經濟學家表示,該計劃將在未來兩年內為企業(yè)削減近2000億美元的稅賦,已經制定出投資計劃但之前受到美國經濟復蘇放緩影響的企業(yè)將會迅速利用此次稅項減免機會展開投資。

　　有分析人士還表示，奧巴馬還可能談及其他方面的經濟刺激措施，包括延長對中產階級的稅收優(yōu)惠以及增加對清潔能源的資助等。

　　但這些給企業(yè)的鼓勵政策真的能一直失業(yè)率的攀升，刺激疲軟的經濟嗎？

　　關于在廠房和設備方面的投資稅收抵免，也許并不能激發(fā)更大的經濟動力，據美聯(lián)儲數據顯示，截至7月的產能利用率較正常水平仍低7個百分點，這意味著有大量閑置產能未被利用。即使沒有此項稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)在購置設備、軟件方面的投資最近一季的增速也已經達到了25%，連續(xù)第三個季度去的雙位數增長。

　　至于研發(fā)方面的稅收減免，有關分析人士表示，已是老調重彈，不可能催生出一批新的投資，而且大企業(yè)從中的收益遙遠高于中小企業(yè)。但在美國，員工數在50人以下的小企業(yè)數量幾乎是500人以上大企業(yè)的三倍。有經濟分析師認為，奧巴馬的最新提案未能滿足小企業(yè)的需要，而小企業(yè)提供的就業(yè)機會所占比重卻是最大的。全美獨立企業(yè)聯(lián)盟月度就業(yè)報告顯示，小企業(yè)依然不愿招人，他們最擔心的是銷售低迷，還擔心稅收，醫(yī)保成本和監(jiān)管改革等問題。

　　奧巴馬自己也承認，對于千瘡百孔的就業(yè)市場，政策上并沒有什么靈丹妙藥。但他的批評者卻提出了許多構想，包括降低薪資稅，開展類似于大蕭條時期的公共建設項目，或是降低退休年齡以幫助年輕人就業(yè)等。

　　關乎選舉？

　　在美國國會已經展開的中期選舉“熱身賽”中，共和黨一方極力宣揚高失業(yè)率就是經濟刺激計劃完全失敗的一個證據，而民主黨一方，雖然他們不愿直面現(xiàn)實，但也表示必須付出更多努力才能提振經濟。

　　有專家表示，從各個方面來看，奧巴馬近期打出的一系列經濟牌都主要是沖著選舉去的。盡管短期內對于民眾和投資人的信心可能帶來提振，但這些措施能產生多大的實際效果還是未知數。

　　白宮的一位高官表示，擬議中的開支計劃不會馬上對就業(yè)和經濟帶來明顯改觀，由此創(chuàng)造的新就業(yè)崗位最早可能也要到2011年才會產生。

　　還有不到兩個月，美國國會中期選舉就將進行，屆時眾議院的所有席位和參議院的近三分之一席位都將被改選。民調顯示，民主黨人很可能失去在國會的多數派地位。而奧巴馬周一的講話就是針對美國最大的工會AFL-CIO，此舉可視為民主黨為大選拉票行動的開始。

　　可能就像克林頓政府時期首席國會聯(lián)絡官帕特·格里芬所說：“無論如何，我都不認為在下一屆國會議員選舉出爐之前，任何形式的經濟刺激措施會產生多大的實際效果。”(記者 曹婧逸 )