中國經(jīng)濟增長方式正在轉(zhuǎn)變 三大挑戰(zhàn)值得關(guān)注

　　盡管國內(nèi)外對于中國確切的“經(jīng)濟增長方式”及必要的調(diào)整看法不一，但人們普遍認同中國應(yīng)該更多地依靠內(nèi)需尤其是居民消費來實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長。記者注意到，近期有關(guān)中國經(jīng)濟的爭論大多集中在短期增長軌道及政策前景上，對于增長方式是否正在轉(zhuǎn)變則分歧不大，多數(shù)觀點認為答案是肯定的。與記者連線的外資銀行專家表示，中國正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的初級階段，許多結(jié)構(gòu)性改革的推進需要時間和堅定的政治決心。雖然中國經(jīng)濟面臨著投資占GDP比重過高、“劉易斯拐點”迫近和潛在產(chǎn)出增長放緩這三大挑戰(zhàn)，但仍然有潛力在未來很多年保持7%至9%的高速增長，而城鎮(zhèn)化將成為推動因素。

　　增長方式轉(zhuǎn)變進程緩慢

　　從近期國內(nèi)高層領(lǐng)導(dǎo)人的講話中可以看出，中國政府已經(jīng)充分認識到在后危機時代進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的必要性，找出了關(guān)鍵問題所在并表達了推進相關(guān)改革的決心。但是，瑞銀集團中國經(jīng)濟研究主管汪濤告訴記者，對全球經(jīng)濟形勢的擔憂依然存在且改革的推進有一定困難意味著，這種轉(zhuǎn)變的進程會比較緩慢。

　　現(xiàn)實情況也的確如此。首先，一些短期刺激消費的措施如家電下鄉(xiāng)、以舊換新等起到了一定作用，且基本上已延長至明年。不僅如此，今年養(yǎng)老金再度上調(diào)，最低工資也有所調(diào)整。不過，汪濤認為這些措施的宏觀影響相對較小且正在減弱。其次，醫(yī)保及養(yǎng)老改革正在按去年的方案推進，修建學(xué)校及診所的支出正在增加，且政府已把對農(nóng)村醫(yī)療保險的貢獻提高了一倍，同時還擴大了農(nóng)村養(yǎng)老試點范圍。汪濤預(yù)計這或?qū)��?dǎo)致今明兩年養(yǎng)老和醫(yī)療支出規(guī)模每年各增加GDP的0.5%。不過，要看到社保體系改善導(dǎo)致居民改變消費行為可能尚待時日。第三，政府正在通過投資建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，并給予這些地區(qū)類似部分沿海地區(qū)此前所獲優(yōu)惠政策來推動其加快增長。政府還積極推動另一項主要結(jié)構(gòu)性調(diào)整，即幫助國內(nèi)工業(yè)通過技術(shù)升級和自主創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。雖然這些政策是維持增長所必要的，但汪濤認為這些政策的初步影響可能更多體現(xiàn)在投資而非消費上。第四，2010年5月國務(wù)院發(fā)布了鼓勵民間部門發(fā)展及進一步開放服務(wù)業(yè)的政策指導(dǎo)，并在7月底要求各部委研究出臺具體措施。汪濤表示，這些政策的潛在影響可能很深遠，有助于刺激就業(yè)、提高居民收入，是消費持續(xù)增長的關(guān)鍵，但需要看到具體措施出臺才能評估其影響。

　　談到在轉(zhuǎn)變增長方式進程中進展比較緩慢的方面時，汪濤列出了工業(yè)電價等要素價格的調(diào)整、國有企業(yè)向財政上繳分紅的試點推廣、培育可持續(xù)的城鎮(zhèn)就業(yè)增長等。

　　未來經(jīng)濟面臨三大挑戰(zhàn)

　　野村亞洲(日本除外)首席經(jīng)濟學(xué)家蘇博文則強調(diào)了未來中國經(jīng)濟面臨的三大挑戰(zhàn)，稱如果這些問題得不到解決，或許會導(dǎo)致經(jīng)濟遭遇重大挫折。這三大挑戰(zhàn)包括：第一，投資占GDP比重過高。蘇博文說，對于多數(shù)經(jīng)濟體而言，投資通常是GDP構(gòu)成中波動性最大的部分，很多原因都可以導(dǎo)致投資驟降。投資過度或者投資質(zhì)量低下會帶來產(chǎn)能過剩、利潤和財富縮水、不良貸款增長以及商業(yè)信心的下挫。政策失誤和沒有預(yù)見到的沖擊也會導(dǎo)致投資驟降�！皩嶋H上在經(jīng)濟快速發(fā)展的階段，其他亞洲經(jīng)濟體的投資常常會出現(xiàn)負增長，10年中至少有一年是這樣。”他說。

　　第二，“劉易斯拐點”迫近。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主阿瑟·劉易斯發(fā)現(xiàn)，當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，農(nóng)村過剩勞動力供給就會開始減少，從而讓產(chǎn)業(yè)工人有更大的談判權(quán)來要求增大工資的上調(diào)幅度。而工資上漲有利于消費，但可能會擠壓利潤空間、降低出口競爭力。而且，如果工資上漲轉(zhuǎn)嫁給消費者，還會引發(fā)通脹。歷史經(jīng)驗表明，當1965年第二產(chǎn)業(yè)(制造業(yè)和建筑業(yè))的就業(yè)人數(shù)超過第一產(chǎn)業(yè)時，日本的實際工資才開始大幅上揚。同樣的現(xiàn)象發(fā)生在1987年的韓國。“在中國，目前第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)仍然超過其他產(chǎn)業(yè)。但根據(jù)目前趨勢來推斷，到2015年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)將超過第一產(chǎn)業(yè)。不過鑒于中國迅速步入老齡化，‘劉易斯拐點’可能會出現(xiàn)得更早�！碧K博文表示。

　　第三，除非全要素生產(chǎn)率得到提升，否則中國未來5至10年潛在產(chǎn)出可能放緩。根據(jù)世界銀行的估計，1995年至2009年期間中國的潛在產(chǎn)出增長率平均為9.6%，其中來自資本積累的貢獻率高達5.8個百分點。但由于人口老化導(dǎo)致就業(yè)停止增長，且資本深化帶來的貢獻率開始企穩(wěn)，世行預(yù)測2010年至2015年中國的潛在增長率將放緩至8.4%，2016年至2020年進一步放緩至7.0%。世行的這一預(yù)測強調(diào)了中國需要更有效利用勞動力和資本(即提高全要素生產(chǎn)率)的急迫性。為實現(xiàn)這一點，蘇博文認為政府需要發(fā)揮市場的力量。他建議采取以下具體舉措：減少對土地、能源和水資源的價格補貼；提高匯率靈活性，讓貨幣政策以信貸價格而不是信貸數(shù)量為目標；要求上市國有企業(yè)支付更多紅利；消除進入國有企業(yè)壟斷行業(yè)的準入壁壘；加快民營化進程。

　　城鎮(zhèn)化推動未來經(jīng)濟增長

　　根據(jù)野村的預(yù)測，直至2012年中國經(jīng)濟都會繼續(xù)快速增長，增速約為10%，CPI增速保持在3%至4%。其理由是中國仍處在經(jīng)濟快速發(fā)展的階段。雖然日前公布的日本二季度GDP數(shù)據(jù)證實中國經(jīng)濟已經(jīng)超越日本成為世界第二大經(jīng)濟體，但中國的人均GDP(3910美元)遠低于日本的40927美元，只相當于日本1974年的水平。野村經(jīng)濟學(xué)家孫馳據(jù)此認為，中國較低的人均GDP意味著其仍處在快速發(fā)展的增長階段，在基礎(chǔ)設(shè)施和私營產(chǎn)業(yè)方面仍有很大的發(fā)展空間，特別是在內(nèi)陸地區(qū)。由于迅速壯大的中產(chǎn)階級對耐用商品和服務(wù)的需求不斷增長，這也意味著中國正處于消費熱潮的初期階段。汪濤預(yù)計，未來中國的實際消費增長可達每年8%至10%，與實際收入的增速一致或略高。

　　孫馳告訴記者，城鎮(zhèn)化將成為今后中國經(jīng)濟增長的推動因素。“在未來20年，我們估計約有3億人口從農(nóng)村地區(qū)遷移到城鎮(zhèn)。這一城鎮(zhèn)化進程將進一步推動中國經(jīng)濟增長�！彼�說，收入差距推動了城鎮(zhèn)化。隨著收入的提高，消費也將增長，制造業(yè)擴張將更具持續(xù)性，或?qū)��?chuàng)造對城鎮(zhèn)房產(chǎn)的巨大需求。他還預(yù)計，未來世界其他地區(qū)將越來越多地受到中國總需求的影響，或者因為中國經(jīng)濟遭遇挫折而導(dǎo)致全球需求不足。(袁蓉君)