用松緊有度的貨幣政策應(yīng)對宏觀調(diào)控兩難局面

　　既要管理通脹預(yù)期又要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式被業(yè)界認(rèn)為是宏觀調(diào)控兩難的現(xiàn)實(shí)反映。

　　毫無疑問，能夠直接有效解決宏觀調(diào)控兩難局面的手段非貨幣政策莫屬。但貨幣政策的任何些微變動，如果處理不當(dāng)則有可能強(qiáng)化這種兩難局面。因此，用松緊有度的貨幣政策應(yīng)對這種局面是比較明智的選擇。具體來說，就是在保持適度寬松的貨幣政策不變的基調(diào)下，針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，調(diào)節(jié)與之對應(yīng)的貨幣政策工具的松緊度來實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)。

　　管理通脹預(yù)期要“緊”

　　盡管官方一直在強(qiáng)調(diào)通脹可控，但國內(nèi)復(fù)雜的價(jià)格形勢以及由此帶來的上行風(fēng)險(xiǎn)也是不容忽視的，而勞動力價(jià)格走升、資源環(huán)保成本加大、資源價(jià)改等也在影響著通脹預(yù)期。

　　正是看到了這種復(fù)雜的局面，央行二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告提出要重視通脹壓力，“既要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理資金需求，又要為價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定創(chuàng)造良好的貨幣環(huán)境，切實(shí)管理好通脹預(yù)期”的相關(guān)措辭，突出了對通脹預(yù)期管理的政策關(guān)注。

　　對比第一季度的“價(jià)格上漲的潛在壓力值得關(guān)注”，央行對通脹形勢的判斷是通脹壓力尚未解除，政策調(diào)控仍難轉(zhuǎn)松。然而，如果通脹情況明顯超預(yù)期，央行還是有可能出臺新政與之抗衡，比如適度加碼對管理通脹預(yù)期直接有效地貨幣政策工具的力度等。

　　分析人士指出，目前通脹上行的原因更多的反映了過去流動性投放的滯后影響和自然災(zāi)害的一次性沖擊，政策從緊和過早放松的可能性都不大，三季度將是政策觀測期。至少在10月份之前，宏觀政策仍將以穩(wěn)為主。貨幣信貸目標(biāo)和節(jié)奏不會調(diào)整，準(zhǔn)備金率的調(diào)整方向具有不確定性，如果國際資本流入強(qiáng)度未能恢復(fù)，歲末年初甚至可能下調(diào)準(zhǔn)備金率。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭田勇郭田勇認(rèn)為，盡管存在許多抑制物價(jià)上漲的因素，但未來價(jià)格上行風(fēng)險(xiǎn)依然不容忽視。政府應(yīng)強(qiáng)化反通脹的決心，綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)、行政手段，打擊惡意炒作行為，控制投機(jī)因素的作用，防止經(jīng)濟(jì)泡沫產(chǎn)生，穩(wěn)定全社會的通脹預(yù)期。由于在管理通脹預(yù)期的同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)也面臨回調(diào)壓力，因此應(yīng)慎用利率、匯率等價(jià)格型貨幣政策工具，主要依靠數(shù)量型工具。

　　信貸投放可適度寬松

　　保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式都離不開信貸投放的支持。

　　上半年人民幣貸款新增4.63萬億元，約占全年信貸目標(biāo)7.5萬億元的61.7%，基本實(shí)現(xiàn)了“3:3:2:2”的季度調(diào)控目標(biāo)。7月M2增長17.6%，較上月下滑0.9個百分點(diǎn)，是2009年11月以來的連續(xù)第8個月回落，距離年初設(shè)定的17%的增長目標(biāo)又近了一步。當(dāng)月M1同比增長22.9%，較上月下滑1.7個百分點(diǎn)，是M1在今年1月達(dá)到39%高位后的連續(xù)第6個月下滑。M1較M2的更快下滑，使得M1、M2剪刀差較6月繼續(xù)縮小0.8個百分點(diǎn)。興業(yè)銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為，7月M1快速下滑顯示經(jīng)濟(jì)活力趨弱。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式在一定的經(jīng)濟(jì)增長速度下才會更好的實(shí)現(xiàn)。從上面數(shù)據(jù)可以看出，經(jīng)濟(jì)增速放緩態(tài)勢已經(jīng)確立。因此，信貸政策進(jìn)一步緊縮的基礎(chǔ)不存在。

　　中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳認(rèn)為，下半年新增信貸將達(dá)到3萬億左右(考慮到信托資金也將計(jì)入新增貸款，估計(jì)全年的新增貸款將高于年初所定的7.5萬億)，將比歷年有所增加。

　　華泰聯(lián)合證券研究所首席債券分析師林朝暉認(rèn)為，7月全部新增信貸同比多增1637億元，總量層面進(jìn)入了今年下半年同比多增、略有寬松階段。申銀萬國李慧勇也預(yù)計(jì)，從7月份開始，信貸總體上將從同比少增轉(zhuǎn)向同比多增，月均貸款增長5000億元，較去年信貸環(huán)境相對寬松。

　　此外，相當(dāng)部分的業(yè)界人士認(rèn)為，在信貸規(guī)模和數(shù)量調(diào)控手段方面，單一的放松或收緊都難達(dá)到兩全目標(biāo)，預(yù)計(jì)仍可能保持年初信貸目標(biāo)以及7月份以來溫和凈回籠操作狀態(tài)。而在信貸額度和數(shù)量調(diào)控難有新的作為情況下，下半年價(jià)格手段可能會發(fā)揮更主動作用。其中，央票發(fā)行利率調(diào)節(jié)變化可發(fā)揮柔性調(diào)控作用，存款利率單邊加息則為更后序列的政策備選。

　　央行副行長易綱曾說，貨幣政策能夠做到松緊有度。剛剛召開的央行貨幣政策委員會二季度例會在強(qiáng)調(diào)政策基調(diào)不變的前提下，也詮釋了何謂松緊有度：即增強(qiáng)調(diào)控的針對性和靈活性，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。

　　今后貨幣政策的首要任務(wù)已由調(diào)整貨幣供應(yīng)量變更為管理通脹預(yù)期。這說明今后在貨幣政策工具的選擇上，對管理通脹預(yù)期作用明顯的工具將走上前臺。盡管如此，適度寬松的政策基調(diào)并不會因此而改變，僅是松緊有度的體現(xiàn)。 □ 閻 岳