收入分配改革成經(jīng)濟增長關(guān)鍵

　　當(dāng)前中國經(jīng)濟運行總體保持活躍態(tài)勢。但值得注意的是，上半年的一、二季度經(jīng)濟運行反差較大，反映出中國內(nèi)生經(jīng)濟增長動力的不足。

　　在過去較長時期，出口導(dǎo)向和擴大投資成為中國經(jīng)濟增長的兩大引擎，而消費需求一直保持著不溫不火的角色。國際金融危機的爆發(fā)，對當(dāng)前中國經(jīng)濟增長的動力結(jié)構(gòu)形成較大沖擊。

　　從投資看，政府主導(dǎo)的4萬億投資刺激計劃投資乘數(shù)作用較小。到2010年第二季度，2009年啟動的多數(shù)投資項目處于建設(shè)晚期，對投資增長拉動作用急劇衰減。民間投資雖有所啟動，但多集中在房地產(chǎn)領(lǐng)域。2010年上半年，全國全社會固定資產(chǎn)投資同比增長25%，而房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長38.1%，房地產(chǎn)開發(fā)投資拉動投資增長的作用較為明顯。上半年房地產(chǎn)開發(fā)投資增長的背景是多數(shù)地區(qū)房價的快速上漲，隨著房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的持續(xù)，預(yù)計房地產(chǎn)開發(fā)投資增速會有所下降。值得注意的是，部分地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資的“土地購置費用”大幅增長，而建安投資則出現(xiàn)下降，表明部分投資的質(zhì)量不高。

　　從出口看，上半年中國出口表現(xiàn)甚好，同比增長35.2%，但在美國、歐盟擴大出口的政策作用下，出口繼續(xù)保持危機前持續(xù)大幅增長的可能性在下降。特別是，中國產(chǎn)品出口的廉價勞動力成本優(yōu)勢已不再，而多數(shù)出口產(chǎn)品附加值和科技含量低，決定了中國產(chǎn)品沒有明顯的競爭優(yōu)勢。

　　雖然上半年消費保持較快增長，全社會消費品零售總額同比增長18.2%，但銷售總額擴大有物價上漲的貢獻。從普通老百姓的消費需求看，住房和汽車仍是當(dāng)前消費的兩大熱點。一方面住房價格過高，遠遠超過普通老百姓的承受能力。另一方面，作為消費熱點的機動車屬于高端耐用消費品，一次性購買可跨越多個時期，而城市道路交通發(fā)展相對滯后和環(huán)境保護要求也會限制機動車數(shù)量增長空間。

　　由此可見，中國經(jīng)濟增長的動力結(jié)構(gòu)亟需轉(zhuǎn)變，而轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵則在于收入分配制度的改革。

　　普通老百姓收入的提高，不僅會擴大消費需求，有助于消費升級，而且也會逐步提高產(chǎn)品消費的環(huán)保意識，這恰恰為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了內(nèi)在動力。以汽車消費為例，隨著居民收入的提高，就有可能接受混合動力汽車、電動汽車相對較高的價位，這無疑為未來汽車行業(yè)的升級換代提供內(nèi)在的驅(qū)動力。此外，城市居民收入的增加，必將更加注重生態(tài)環(huán)境的保護，這又為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了原動力。2009年政府主導(dǎo)投資的投資乘數(shù)作用小，為世人所詬病，主要是因為多數(shù)投資帶動的仍是過剩行業(yè)的發(fā)展。而這些過剩行業(yè)并無擴大投資的需要，所以投資的乘數(shù)作用小。如果收入分配制度改革并得到有效落實，居民收入增加將帶動消費結(jié)構(gòu)升級，帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資，投資乘數(shù)作用必然擴大。