上海市11月份私人、私企客車額度投標平均中標價再創(chuàng)新高，達到54317元，直逼55000元，最低中標價也史無前例達到了53800元。與此同時，一些購車者通過4S店購買二手車車牌的價格也水漲船高，昨天最高交易價格已超過5.65萬元。

　　另悉，“中心區(qū)交通擁擠收費綜合技術研究”已完成必要性和系統(tǒng)研究、收費關鍵技術研究，進入具體實施技術研究階段，明年可望形成階段性研究成果。

　　上上海牌照：年底均價或破6萬

　　業(yè)內人士估計，12月份是年底汽車銷售高峰，銷售量會比平時高15%左右，車牌的需求量將繼續(xù)增大，年底私車額度投標均價突破6萬元，并非不可能。

　　“現(xiàn)在車牌一天一個價，想要買可得抓緊�！币幻�4S店銷售人員告訴記者，相比以往，現(xiàn)在二手車車牌更加搶手，以往二手車車牌價格一般會比當月平均中標價高出1000元左右，但最近兩三個月，其價格比中標均價高出的幅度明顯增大。他說，本月19日一位客戶委托他購買牌照，上午二手車市場給出的價格是55000元，下午就變成了56500元。昨天，二手車市場又來電話稱，如果要拿走車牌，須再加點錢。

　　二手車車牌按照規(guī)定是不準直接交易的。但現(xiàn)在一些經(jīng)銷商一般會先讓購車者買一輛帶滬牌的二手車，然后以購車者的名義把二手車賣給外地用戶，而把牌照過戶到新車上。在二手車交易市場內，私車額度投標平均中標價成為二手車車牌的價格“標桿”，平均中標價一路走高，二手車車牌身價也不斷高漲。

　　采訪中記者了解到，不少購車者認為車牌的競拍價格還會攀升，而且增幅難以預計，所以不惜比上月均價多掏幾千元直接買牌�！皟H過了一個月，就多掏好幾千元�！避囍骼钕壬�懊惱地告訴記者，上個月投標不中后，4S店曾表示可以52500元幫他買個車牌，但他覺得太貴就拒絕了。這次他依然投標不中，由于害怕下月中標均價會更高，他已決定用56000多元通過4S店買車牌。

　　上外地牌照：牌價跟風漲，需“黃�！辈僮�

　　原先在昆山、嘉興上牌只要花費2000-3000元，后來蘇、浙其他城市的報價漲到5000-6000元。安徽、山東的“上牌黃�！备�是“獅子大開口”，要價高達8000元。

　　自從上海開始實行額度投標以來，異地上牌便成為很多上海車主，特別是低價位汽車購買者節(jié)省花費的一個重要途徑。一開始出現(xiàn)在昆山、嘉興，后來延伸到蘇、浙其他城市，如今已經(jīng)延伸到安徽、山東，且花費一路上漲。

　　一位代理異地上牌的“老法師”透露，眼下上海周邊多數(shù)地區(qū)對滬車異地上牌控制越來越嚴，異地上牌都得通過當?shù)氐摹吧吓泣S�！鞭k理。不過，由于路遠風險大，不確定因素多，汽車銷售人員一般都建議車主參加上海本地的額度競拍。

　　上海小排量車受影響：微型車占有率遠低于全國

　　考慮到小排量汽車具有環(huán)保、節(jié)能的優(yōu)點，市經(jīng)委信息中心汽車產(chǎn)業(yè)研究室建議，在額度發(fā)放過程中予以優(yōu)惠和照顧。

　　如果購買了符合相關條件的小排量汽車，在額度價格上給予一定的優(yōu)惠，但是額度5年內不得轉讓。或者是對于使用滿一定年限的小排量汽車給予一定金額的獎勵。

　　記者昨天從永達、東昌等汽車銷售企業(yè)了解到，由于小排量車、微型車的單價不高，銷售對象多是預算有限的普通家庭，越來越高的車牌價格讓這類購買者吃緊�！百I輛車，車牌是車價的一半還要多，很多人覺得不合算�！�

　　市經(jīng)委信息中心汽車產(chǎn)業(yè)研究室近期做過調研，發(fā)現(xiàn)上海低價位微型轎車的市場占有率大大低于全國平均水平，且占有率還在不斷下降，2006年上海消費的微型轎車比2005年下降了12.10%，2007年這樣的下降趨勢依然明顯。主要原因就是微型車的銷售受制于額度投標。

　　-兩大建議———針對私車額度中標均價不斷上漲

　　“多次出價”和“二手車車牌入拍”或被采納

　　市經(jīng)委信息中心汽車產(chǎn)業(yè)研究室資深分析師朱君奕昨天表示，私車額度中標均價不斷上漲，市民聽從銷售商所謂的“指導價”是一個重要的原因。他表示，汽車產(chǎn)業(yè)研究室在充分調研的基礎上，提出了兩點建議并提交給相關部門，可能在近期會被采納并實施。

　　建議之一就是讓額度競拍者可以看到其他拍牌者出價的具體金額，在一個月進行一次私車額度拍賣不變的情況下，把拍牌者一個月只能出價一次改變?yōu)樵谝欢〞r期內可以多次出價，拍牌截止前可以自由修改出價。

　　建議之二是把二手車車牌額度也納入到拍賣程序，相關部門可以規(guī)定二手車交易只涉及車輛，車牌額度不能隨車買賣，而車主放棄的額度，將自動納入私車額度拍賣程序。

　　-課題研究———針對本市中心城區(qū)交通擁堵

　　構想中心區(qū)交通“擁擠收費”，不影響行車

　　申城各方專家正為實現(xiàn)城市交通的科學發(fā)展獻計獻策，記者昨天從本市有關部門獲悉，“中心區(qū)交通擁擠收費綜合技術研究”已完成必要性和系統(tǒng)研究、收費關鍵技術研究，進入具體實施技術研究階段，明年可望形成階段性研究成果。

　　這一課題研究由市建交委牽頭，市發(fā)改委、市科委、市信息委、市規(guī)劃局、市交通局、市市政局、市交警總隊、同濟大學等單位共同參與，于2004年啟動。在前幾個階段的研討過程中，一些專家構想，在中心城區(qū)選擇交通比較擁堵的區(qū)域，實行“擁擠收費”。收費車輛為除了特種車輛、公交車輛以外的各類客車，收費日為每周的星期一至星期五，節(jié)假日不收費。收費設備可能采用類似于“交通一卡通”的不停車電子收費系統(tǒng)，也可能采用類似倫敦已在使用的牌照識別系統(tǒng)，不影響行車。

　　參與這一課題研究的一位專家估計，在實行“擁擠收費”的區(qū)域內，交通量將降低10%-20%，平均車速將提高15%-25%。據(jù)了解，新加坡劃定收費通行的“限制區(qū)”后，區(qū)內高峰時段的交通量下降了45%，平均車速從每小時18公里增至每小時35公里。

　　-專家觀點:單靠經(jīng)濟杠桿不能解決擁堵

　　同濟大學交通工程系主任楊曉光教授說，私車額度投標問題需要客觀分析，多年來的事實已經(jīng)證明，單單依靠私車額度投標并不能解決交通擁堵問題，并不能實現(xiàn)城市交通的科學發(fā)展�！皳頂D收費”實際上也是運用經(jīng)濟杠桿，但單單運用經(jīng)濟杠桿不能構建和諧交通。

　　車輛的擁有與車輛的使用是兩回事，隨著社會的發(fā)展，車輛必然要逐漸增多。目前上海路網(wǎng)的通暢能力只有先進水平的70%左右，現(xiàn)在的突出問題是需要運用交通工程學的理論、方法和技術，從規(guī)劃、建設以及管理、決策諸方面，充分發(fā)揮交通設施的潛在功能，提升路網(wǎng)的通暢能力。比如，對轎車使用的區(qū)域和時間段進行進一步的公平細分，對公交系統(tǒng)作進一步的統(tǒng)籌規(guī)劃，讓換乘更便利，價格更合理，到站時間更具體。人力自行車和行人的出行便利是城市交通科學發(fā)展的重要標志之一，需要相關各方高度重視。

　　額度投標所得可更多貼補公交

　　晨報記者吳飛報道 在剛剛結束的本月私企、私人客車額度投標中，平均中標價再創(chuàng)新高，達54317元。此外，根據(jù)本報最新了解到的消息，本市二手車市場牌照價格已超過5.65萬元，有業(yè)內人士推斷，照此趨勢下月中標均價突破6萬也不奇怪。

　　自2000年1月上海開始施行“國產(chǎn)生活用小客車上牌額度無底價競購”至今，人們對額度投標的關注日漸聚焦于不斷高企的價格走勢，很多有買車意愿的市民，或許開始望而生畏，或許對牌價與車價之間的比例表示不解，進而演化為對額度投標制度的新一輪質疑。

　　但應當看到，私車牌照發(fā)放額度已完成了向市場化運作的轉變，其價格的持續(xù)走高，屬市場自身調節(jié)的結果，客觀反映了市民日益迫切的消費需求與城市現(xiàn)有道路資源之間的矛盾，并非政府有意對市民買車用車設置關卡。如果把私車牌照比作一個準入門檻，那么，其高度象征并對應著在目前城市道路資源有限的情況下，使用私車需要為城市交通再發(fā)展所負擔的費用。因此，考慮到上海的種種實際情況，我們認為，額度投標繼續(xù)走市場化道路有其合理性。

　　而為了進一步提高這種合理性，政府或許應當考慮以現(xiàn)有基礎上，以更明確的姿態(tài)將私車牌照投標所得的資金更大幅度地用于貼補公共交通，包括用作道路設施建設、車輛線路改進、票價優(yōu)惠補貼等增量投入。在保持額度投標市場化運作的同時，對投標所得進行合理的分配運用，有助于形成資金的良性循環(huán)，確保各項交通資源的優(yōu)化整合。從另一方面講，“公交優(yōu)先”是上海城市交通建設的戰(zhàn)略，設置私車準入門檻本就是為這個戰(zhàn)略部署服務的策略之一，如果能加大額度投標所得對于公交服務的投入，不僅是“公交優(yōu)先”思路的恰當體現(xiàn)，同時也為更廣大人群出行質量的提高夯實了基礎。(殷正明 宋杰)