保監(jiān)會25日就交強(qiáng)險費(fèi)率浮動辦法召開專家征詢會，自公布之日起就備受關(guān)注的交強(qiáng)險費(fèi)率浮動草案再次吸引了人們的眼球，社會各界眾說紛紜。
浮動費(fèi)率能否實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣？
根據(jù)日前公布的交強(qiáng)險費(fèi)率浮動方案，從今年7月1日開始，交強(qiáng)險費(fèi)率將與車輛的交通事故和交通違章記錄掛鉤，上下最高浮動比例達(dá)30%。
中山大學(xué)保險學(xué)系主任申曙光指出，用浮動費(fèi)率來調(diào)整交強(qiáng)險費(fèi)用，通過提高交通違法行為的經(jīng)濟(jì)成本，減少交通事故和違章行為，使安全駕駛者享有優(yōu)惠費(fèi)率，交通違章者承擔(dān)高額保費(fèi)，這體現(xiàn)了獎優(yōu)罰劣的公平原則。
記者采訪的車主中，大多數(shù)人也認(rèn)同這種“獎優(yōu)罰劣”的做法，但爭議之處在于是否該把交通違章也與費(fèi)率掛鉤。
車主王先生說：“司機(jī)開車出現(xiàn)闖紅燈、誤入單行線等違章情況，大多數(shù)不是故意行為，有時還是交通指示不清等因素造成的。將交通事故與費(fèi)率掛鉤尚可以理解，可是交通違章記錄也要掛鉤就有點(diǎn)接受不了了，本身違章行為就已受到了交管部門的處罰�！�
申曙光同時認(rèn)為，交通違章不屬于保險范疇，是否應(yīng)將諸如闖紅燈等違章記錄與費(fèi)率掛鉤值得商榷，保險監(jiān)管部門通過保險實現(xiàn)行政管理的做法是否合適也值得推敲。
浮動費(fèi)率是否存在變相漲價？
按照剛出臺的暫行辦法，一家保險公司的一位車險銷售人員給記者算了一筆賬：首次投保交強(qiáng)險的機(jī)動車保費(fèi)為1050元，如果在一年里沒有發(fā)生交通事故，也沒有交通違章，那么第二年購買交強(qiáng)險的價格為850.5元，少花199.5元。如果連續(xù)3年都沒有出現(xiàn)交通違章事故，購買交強(qiáng)險所花費(fèi)用為588元；與基礎(chǔ)價格相比，少花462元，下降幅度達(dá)44%。
然而記者走訪的大多數(shù)車主中，這些下降幅度并未得到他們的認(rèn)可。“交強(qiáng)險要得到下浮價格，簡直就像是個很難夠得到的餡餅�！标愊壬鷵碛兴郊臆囈延�6個年頭了，他的觀點(diǎn)具有很大的代表性�！伴_車誰都難免有疏忽，一年內(nèi)一點(diǎn)錯都不犯，那只有不用車可以保證做到。因而，這個浮動的比例往上走易、往下走難。因而，所謂浮動比例等同于上漲幅度，這不就是在變相漲價嗎？”
如陳先生這樣有關(guān)“變相漲價”的質(zhì)疑是在交強(qiáng)險浮動費(fèi)率的諸多爭議中最為集中的焦點(diǎn)。廣東省保險學(xué)會一位不愿透露姓名的人士也認(rèn)為，可以預(yù)見，按照出臺的辦法，大部分車主的費(fèi)率都會有不同程度的上浮。
這位人士還指出，交強(qiáng)險的特殊性在于其強(qiáng)制性，消費(fèi)者被強(qiáng)制購買的交強(qiáng)險應(yīng)保證價格公道，費(fèi)率合理。如何科學(xué)和合理地制定費(fèi)率浮動范圍，對于并不成熟的保險業(yè)界包括保險行業(yè)的監(jiān)管部門，都是一道考驗智慧的課題。
記者從部分保險公司獲悉，因為擔(dān)心交強(qiáng)險費(fèi)率浮動帶來漲價，不少車主都搶在7月1日前辦理了車險業(yè)務(wù)。
公眾質(zhì)疑如何融入規(guī)則制定？
交強(qiáng)險浮動費(fèi)率草案于6月15日公布后，引起了各方的熱議。25日，保監(jiān)會就交強(qiáng)險費(fèi)率浮動辦法召開專家征詢會，業(yè)內(nèi)人士對這一做法給予好評。
申曙光等業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，國內(nèi)保險業(yè)剛處于初始階段，有一個逐步走向成熟的過程。保險監(jiān)管部門應(yīng)在廣泛征求公眾意見的基礎(chǔ)上，吸取公眾質(zhì)疑聲中的合理成分，制定出科學(xué)合理的制度規(guī)則。
業(yè)內(nèi)專家指出，交強(qiáng)險一再陷入被社會質(zhì)疑的爭議聲中，從前段時間的暴利之爭到今天的費(fèi)率之爭，一個很重要的原因在于程序缺失，制定規(guī)則的過程不夠透明公開，公眾的知情權(quán)得不到尊重，公眾意見沒有渠道得到及時的表達(dá)和體現(xiàn)。
據(jù)了解，目前的交強(qiáng)險費(fèi)率是由保險行業(yè)協(xié)會組織行業(yè)內(nèi)幾家大公司厘定，最后由保監(jiān)會審批并頒布實施的。廣大公眾處于信息劣勢地位，這樣制定出來的相關(guān)規(guī)則也很難保證各方利益均衡。
業(yè)內(nèi)專業(yè)人士和不少車主認(rèn)為，作為強(qiáng)制性保險，交強(qiáng)險應(yīng)讓更多的公眾參與討論，監(jiān)管方應(yīng)該將交強(qiáng)險費(fèi)率等制定過程及實施情況公開化、透明化，如可考慮召開聽證會或者聘請第三方獨(dú)立中介人參與決策等方式，從而讓消費(fèi)者明明白白掏錢、實實在在受益。(陳冀）
