自認(rèn)還算是一個比較有激情的人，但是對于燃油稅這樣一個話題，我怎么也激情不起來了。從上大學(xué)時就開始熱烈地討論燃油稅的種種好處，并憧憬燃油稅開征所帶來的全新景象，但是，一晃十幾年過去了，在我的記憶里，就在最近的幾年，有關(guān)部門或者有關(guān)人士非常認(rèn)真地表示燃油稅開征在即了，起碼不下3次——因?yàn)槊看挝?
們都會大張旗鼓、歡天喜地地做一次相關(guān)的專題報道。
1994年國家有關(guān)部門就動議開征燃油稅，1997年全國人大通過《公路法》，首次提出以燃油附加費(fèi)替代養(yǎng)路費(fèi)，并準(zhǔn)備從1998年1月1日起實(shí)施，2001年1月，國家稅務(wù)總局前任局長金人慶表示燃油稅將在“適當(dāng)時機(jī)開征”，2002年初，金人慶又稱燃油稅將“擇機(jī)出臺”……
終于，激情如我者也疲勞了，對于財(cái)政部樓繼偉副部長近日關(guān)于“近、中期我國要積極推進(jìn)六大稅制改革，包括開征燃油稅”的表態(tài)，我已經(jīng)幾乎連這篇小小的言論值不值得寫都猶豫了一番。
在我看來，燃油稅從來就不是件復(fù)雜的事情，至少應(yīng)該不比房改、醫(yī)改更復(fù)雜吧，其在中國之所以變得復(fù)雜，據(jù)說是因?yàn)椤皣閺?fù)雜”。這個前提是沒有人可以抗辯的，十幾億人口，地域遼闊，發(fā)展極不均衡，“國情”當(dāng)然復(fù)雜，但是我想象不到何時這個“國情”會變得簡單，那么，開征燃油稅這種事也就自然遙遙無期了。
關(guān)于燃油稅的好處，已經(jīng)再無討論的必要，而燃油稅在中國受到的阻力這么大，以我現(xiàn)在已經(jīng)開始有點(diǎn)陰暗的心理來分析，是一些利益部門對決策部門的影響力太大。開征燃油稅，就要取消養(yǎng)路費(fèi)，這對一些收慣了錢的地方和部門，自然難以接受；另外，開征燃油稅后，油價更高，石油公司的漲價空間會大受擠壓，對石油巨頭們有害無益。
但是，人民群眾和國家的利益才是最大的利益，實(shí)施燃油稅是歷史的必然，任何阻撓都是蚍蜉撼樹、螳臂當(dāng)車。已經(jīng)遲到的燃油稅實(shí)在沒必要再“擇機(jī)”了，就像一位專家所說：“燃油稅出臺是遲早的事情，這已經(jīng)是共識，也是建設(shè)節(jié)約型社會的要求。之前因?yàn)橛蛢r高而沒有及時出臺，其實(shí)我認(rèn)為任何時候出臺都是合理的，油價越高的時候越能起到調(diào)控作用。”
前不久，律師宋成軍狀告北京市路政局，認(rèn)為路政局在1999年10月31日后依然征收養(yǎng)路費(fèi)的行為違法，因?yàn)?999年10月31日修正后的《公路法》以法律的形式明確規(guī)定自1999年10月31日起，公路養(yǎng)護(hù)資金只能通過征稅來籌集，公路養(yǎng)路費(fèi)宣告終止。雖然宋成軍最終敗訴，但在我看來，尷尬的卻不是宋成軍，也不是路政局，而是我們的法律。(廣州日報 青主)
