俄羅斯政府近日做出決定，從2009年1月至9月，臨時提高汽車進(jìn)口關(guān)稅，外國新車以及3年以下的舊車進(jìn)口稅調(diào)整為30%(原關(guān)稅為25%，且不低于每CC排量1.8歐元)，3至5年的舊車進(jìn)口稅調(diào)整為35%。事實上，11月1日起，俄羅斯已開始對進(jìn)口汽車車身征收15%、且每輛車身不少于5000歐元的高額關(guān)稅。據(jù)俄羅斯媒體報道，俄當(dāng)?shù)仄�車生產(chǎn)商普遍對此感到滿意，認(rèn)為這是政府在危急時刻采取的支持本土汽車企業(yè)發(fā)展的措施。

　　上述政策對于那些在俄羅斯政府 “工業(yè)組裝”框架協(xié)議下已經(jīng)建廠生產(chǎn)的外國汽車公司沒有影響，然而目前沒有一家中國企業(yè)能夠與俄羅斯政府簽訂上述協(xié)議，但在此次金融危機下，一家俄羅斯公司正攜帶年產(chǎn)12萬輛汽車的“工業(yè)組裝”項目在中國尋找合作者。

　　中企轉(zhuǎn)向CKD

　　俄羅斯汽車產(chǎn)業(yè)政策向來以善變著稱，縱觀近兩年來俄方政策變化，其主要目的就是促使外國汽車企業(yè)在俄本地生產(chǎn)汽車(零部件)，以發(fā)展本國的汽車產(chǎn)業(yè)。

　　上海吉利美嘉峰國際貿(mào)易股份有限公司副總經(jīng)理楊小麟表示，俄羅斯提高整車進(jìn)口關(guān)稅對包括吉利汽車在內(nèi)的中國汽車企業(yè)的整車出口業(yè)務(wù)將產(chǎn)生一些影響，這個政策也將促使外國公司在俄羅斯進(jìn)行更多CKD(全散件)形式的生產(chǎn)。在此之前，中國企業(yè)向俄羅斯出口汽車大致經(jīng)過了SKD(半散件)組裝和整車兩個階段。

　　目前，奇瑞汽車已經(jīng)開始在俄羅斯進(jìn)行CKD組裝。此前，奇瑞汽車的Fora在俄羅斯托夫州塔甘羅格汽車廠以Vortex Estina品牌實現(xiàn)了本地化生產(chǎn)，11月份，奇瑞瑞虎SUV也開始在這家汽車廠進(jìn)行包括焊裝、涂裝、總裝在內(nèi)的“全過程生產(chǎn)”。最終，這兩款車型的年產(chǎn)能將提升到7萬輛，這個組裝項目的投資達(dá)到了1億美元，建設(shè)了車身焊裝、涂裝車間。

　　這種方式繞開了高額整車進(jìn)口關(guān)稅，也繞開了SKD方式下對進(jìn)口汽車車身征收的高額關(guān)稅。

　　同樣，長城汽車也與俄羅斯伊利托公司簽署合作協(xié)議，計劃于2009年夏季在俄投資2500萬美元興建汽車焊接、噴漆和總裝工廠，實現(xiàn)5萬輛的最大年產(chǎn)能力。此前，由于未能獲得稅收優(yōu)惠，長城汽車放棄了在俄聯(lián)邦韃靼斯坦共和國的建廠計劃。

　　除了奇瑞汽車和長城汽車以外，組裝力帆汽車的俄羅斯戴維斯公司也于今年7月建成了總裝車間，并將很快安裝焊接和涂裝設(shè)備，以進(jìn)行“全過程生產(chǎn)”。

　　對于吉利汽車而言，俄羅斯政府提高進(jìn)口汽車關(guān)稅是一個打擊。吉利汽車已經(jīng)與俄羅斯ROLF公司簽署了一個為期5年、出口20萬輛、金額達(dá)到15億美元的出口合同。該公司今年向俄羅斯出口的約1.1萬輛汽車都是在這個合同下以整車形式出口的。

　　不過，楊小麟說，吉利汽車并未放棄在俄羅斯當(dāng)?shù)亟�立CKD工廠的計劃，由于俄羅斯的政策不穩(wěn)定，吉利汽車不會貿(mào)然在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)CKD項目。目前，有一些俄羅斯企業(yè)也在與吉利接觸，如果有合適的項目，吉利汽車就會考慮在俄設(shè)立CKD工廠。

　　俄企轉(zhuǎn)向中國

　　受全球金融危機影響，俄羅斯汽車市場正呈現(xiàn)出銷售低迷的趨勢，外國品牌和本土品牌汽車銷售都出現(xiàn)了下滑。據(jù)俄羅斯歐洲商業(yè)協(xié)會(AEB)公布的數(shù)據(jù)，2008年1-11月，奇瑞汽車在俄銷售15180輛，同比下降55%，11月當(dāng)月538輛，同比下滑81%。長城汽車銷售7951輛，同比增長46%。奇瑞、長城、比亞迪、力帆、哈飛、華晨、一汽(商用車)等7家公司1-11月共在俄銷售汽車約3.5萬輛。

　　剛剛從俄羅斯考察回來的希比利汽車出口(北京)有限責(zé)任公司董事長祝景成說，俄羅斯許多銀行的汽車貸款條件已經(jīng)變得十分苛刻，過去首付一般為10%，而現(xiàn)在提高到40%，貸款利息由最低年息13%上升到18%-22%，而且還要財產(chǎn)抵押，受此影響，汽車銷售明顯萎縮，西方國家汽車企業(yè)因此開始縮減在俄羅斯的投資，然而，這也帶給了中國企業(yè)一個機會。

　　據(jù)祝景成透露，希比利公司正在國內(nèi)為一家俄羅斯大型控股公司尋找合作伙伴，這家公司去年獲得了俄經(jīng)濟發(fā)展部批準(zhǔn)的一個年產(chǎn)12萬輛汽車的“工業(yè)組裝”項目。

　　2005年3月29日，俄羅斯政府批準(zhǔn)了第166號《有關(guān)修改俄羅斯聯(lián)邦用于工業(yè)組裝的汽車零配件海關(guān)關(guān)稅》的政府決議，鼓勵國外汽車生產(chǎn)商在“工業(yè)組裝”框架下在俄生產(chǎn)汽車，并享受進(jìn)口零部件關(guān)稅0-3%的優(yōu)惠，同時提高零部件本地化率。但俄方一直未與中國汽車企業(yè)簽署“工業(yè)組裝”協(xié)議。

　　有分析稱，為了提高本國汽車工業(yè)水平，俄羅斯首先希望引進(jìn)的是歐洲的汽車產(chǎn)品和技術(shù)，其次是日本和韓國，然后是美國，至于中國和印度汽車，則被它們視為競爭對手。

　　上述12萬輛汽車的“工業(yè)組裝”原本計劃與西方國家汽車企業(yè)合作，但是由于金融危機影響，該公司計劃轉(zhuǎn)而尋找中國的一家大型汽車企業(yè)作為合作伙伴。該項目包括汽車廠的整個汽車制造流程，從中國進(jìn)口設(shè)備和汽車KD散件，第一期投資約10億元人民幣以上。希比利公司作為中介正在為這家俄羅斯公司在國內(nèi)尋找合作伙伴，但他暫時不愿透露這家公司的名字。

　　據(jù)記者了解，上述俄羅斯公司已經(jīng)與一汽、江淮等汽車企業(yè)進(jìn)行了接觸。本周六，俄方將派人來中國洽談這個項目。如果達(dá)成合作，這將成為中國汽車企業(yè)在俄羅斯獲得的第一個“工業(yè)組裝”協(xié)議下、享受進(jìn)口汽車零部件關(guān)稅優(yōu)惠的項目。（史寶華）