14日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，必須實(shí)施積極的消費(fèi)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)需求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，以新能源汽車為突破口，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，形成新的競爭優(yōu)勢。

　　分析會(huì)議推出的具體舉措，針對(duì)性強(qiáng)，見效果快，既有助于在短時(shí)間內(nèi)拉動(dòng)汽車消費(fèi)，又有利于汽車產(chǎn)業(yè)和汽車社會(huì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，可謂一箭雙雕。

　　具體分析，汽車業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃提出，從2009年1月20日至12月31日，對(duì)1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅。目前我國現(xiàn)行的車輛購置稅稅率為10%，其計(jì)稅價(jià)格為車輛不含增值稅的價(jià)格。以購買一輛10萬元的1.6升排量的車輛為例，消費(fèi)者原來在購車環(huán)節(jié)應(yīng)繳納的汽車購置稅為10萬元÷（1＋17%)×１0%＝8547元。而按照降低后的稅率，這輛車的購置稅為10萬元÷（1＋17%)×５%＝4274元，消費(fèi)者省下的四千多元的購置稅，按照目前北京93號(hào)汽油的油價(jià)，能加將近800升油。

　　當(dāng)然，這次購置稅調(diào)整采取簡單地以1.6升排量為界限，好處是可操作性強(qiáng)，優(yōu)惠面大，見效果快；但政策也有未盡之意，那就是暫沒有將節(jié)能環(huán)保小排量汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確，并大幅度降低甚至免除其購置稅。去年9月1日起，我國對(duì)排氣量在1.0升(含1.0升)以下的乘用車，消費(fèi)稅稅率已由3%下調(diào)至1%。從調(diào)整我國汽車產(chǎn)業(yè)和汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)的角度看，如果在購置稅杠桿上再進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能環(huán)保小排量汽車的傾斜力度，這種政策組合拳將發(fā)揮巨大的消費(fèi)引導(dǎo)作用。

　　汽車業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃提出，從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。記者認(rèn)為，提升農(nóng)用車輛的安全性能既有助于拉動(dòng)內(nèi)需，又能夠降低道路交通事故發(fā)生率，也有一舉兩得的功效。農(nóng)民利用相關(guān)補(bǔ)貼淘汰安全性差的農(nóng)用車，購買新的輕型載貨車以及1.3升以下排量的微型客車，有利于相關(guān)汽車廠家的銷售，有利于降低農(nóng)村及城鄉(xiāng)接合部的惡性交通事故，有利于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

　　汽車業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃提出，要清理取消限購汽車的不合理規(guī)定，對(duì)此，各地方政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決落實(shí)。要著眼大局，算大賬，不能從本部門利益出發(fā)算小賬，為汽車消費(fèi)設(shè)置各種門檻。例如，廣州等地對(duì)小排量汽車上牌的限制就應(yīng)當(dāng)果斷取消。如果國家有關(guān)部門能借這次政策調(diào)整的契機(jī)，大力清理各地限制汽車消費(fèi)和小排量汽車的土政策，不僅對(duì)短時(shí)間內(nèi)拉動(dòng)內(nèi)需有幫助作用，還會(huì)對(duì)調(diào)整我國汽車社會(huì)結(jié)構(gòu)起到巨大的推動(dòng)作用。

　　汽車業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃提出，要推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)重組。記者認(rèn)為，當(dāng)前，大型汽車企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行兼并重組，汽車零部件骨干企業(yè)也應(yīng)當(dāng)通過兼并重組擴(kuò)大規(guī)模。國內(nèi)汽車業(yè)要想應(yīng)對(duì)這次金融危機(jī)以及未來的挑戰(zhàn)，首先要抓住危機(jī)中的“倒逼機(jī)遇”，進(jìn)一步在主管部門的協(xié)調(diào)下，通過大手筆的購并改變產(chǎn)業(yè)小、散、弱的現(xiàn)狀。主管部門應(yīng)當(dāng)立足未來參與國際汽車業(yè)的競爭，鼓勵(lì)上汽、一汽、東風(fēng)、奇瑞等參與并購，扶植起一兩家年產(chǎn)銷超過200萬輛的汽車集團(tuán)。

　　汽車業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃提出，要支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造。今后三年中央安排100億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車及零部件發(fā)展。要實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略。推動(dòng)電動(dòng)汽車及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。中央財(cái)政安排補(bǔ)貼資金，支持節(jié)能和新能源汽車在大中城市示范推廣。要支持汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展自主品牌，加快汽車及零部件出口基地建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)，完善汽車消費(fèi)信貸。

　　記者認(rèn)為，這一系列政策為自主品牌汽車立足新能源跳躍式發(fā)展提供了政策和資金的雙重保障。從近日公布的2008年汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)看，2008年中國汽車產(chǎn)銷(含出口)934.51萬輛和938.05萬輛，同比增長5.21%和6.70%。這在眼下的全球汽車市場顯得彌足珍貴。而在汽車業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的刺激下，2009年中國汽車市場產(chǎn)銷完全有信心、有能力以高于GDP增長的幅度繼續(xù)攀升。這也意味著自主品牌汽車仍然有充足的發(fā)展空間，上汽、一汽、東風(fēng)等廠家應(yīng)當(dāng)抓住這十分難得的機(jī)遇，立足新能源汽車加速發(fā)展。我國自主品牌汽車生產(chǎn)廠家只有立足朝陽產(chǎn)業(yè)的決戰(zhàn)，在電動(dòng)車等新能源汽車研發(fā)方面重點(diǎn)突破，才有機(jī)會(huì)超越世界汽車巨頭的百年積累；只有抓住危機(jī)中的機(jī)遇，以創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，才能在全球范圍躋身未來汽車工業(yè)的盛宴。