2007年8月30日已經(jīng)過第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的 《中華人民共和國反壟斷法》今日起正式實(shí)施。雖然這不是一部專為汽車行業(yè)制定的法律，但其法律條款中規(guī)定的內(nèi)容卻有可能對汽車行業(yè)產(chǎn)生重大影響。尤其是經(jīng)銷商與汽車制造商之間的“不平等條約”將面臨巨大挑戰(zhàn)。《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》(下稱《辦法》)對汽車制造業(yè)和經(jīng)銷商的種種規(guī)定，也將因在執(zhí)行過程中的各種弊端和不完善而面臨調(diào)整。一些法律界人士則認(rèn)為，現(xiàn)行的《辦法》中所規(guī)定的廠家品牌授權(quán)即4S店模式，將在今日有可能因?yàn)樯嫦訅艛喽�遭起訴。

　　影響：終結(jié)汽車業(yè)潛規(guī)則

　　“最低限價(jià)”被取消

　　“最低限價(jià)”這個(gè)詞，相信每一個(gè)經(jīng)銷商都對此感觸頗深。汽車生產(chǎn)廠家為了預(yù)防經(jīng)銷商大幅度降價(jià)，部分廠家在對新上市的產(chǎn)品制定指導(dǎo)價(jià)的同時(shí)，還對各地區(qū)的經(jīng)銷價(jià)格實(shí)施最低限價(jià)，超過最低限價(jià)的經(jīng)銷商將面臨處罰。這就讓經(jīng)銷商在價(jià)格問題上沒有太大余地，無法根據(jù)市場的需求和自己的實(shí)際情況確定汽車的銷售價(jià)格。經(jīng)銷商如果為消化庫存而大幅降價(jià)將會受到廠商的經(jīng)濟(jì)處罰�！斗磯艛喾ā穼�(shí)施后，經(jīng)銷商在價(jià)格上將具備與它的獨(dú)立法人地位同等的價(jià)格決定權(quán)，而汽車廠家將無法直接針對消費(fèi)者進(jìn)行定價(jià)，對經(jīng)銷商的產(chǎn)品最低限價(jià)則被認(rèn)為是明顯的壟斷行為。

　　允許跨區(qū)銷售

　　《反壟斷法》實(shí)施后，限制跨區(qū)銷售的規(guī)定也將被打破。當(dāng)前在汽車銷售中，廠家利用區(qū)域限制控制價(jià)格，限制競爭的情況并不少見。如，由于區(qū)域不同，不少地區(qū)之間的汽車存在著價(jià)格差價(jià)。同一款車，在上海市場可能比杭州市場便宜千余元甚至數(shù)千元不等。但汽車廠家實(shí)行嚴(yán)格的區(qū)域銷售管理制度，嚴(yán)禁異地銷售，對消費(fèi)者而言就喪失了消費(fèi)選擇權(quán)。有經(jīng)銷商透露，一旦把車子賣給外地消費(fèi)者，被廠家知曉的話，輕則罰款，重則取消經(jīng)銷商資格。

　　為了限制消費(fèi)者異地購車，汽車廠家要求買車者必須提供身份證或暫住證，買車與上牌必須在同一城市。由于這種人為障礙，汽車成了區(qū)域性商品。一個(gè)離你很近的外地城市，車價(jià)很有誘惑力，你卻只能望車興嘆。《反壟斷法》在第十三條第三款中規(guī)定，經(jīng)營者禁止分割銷售市場或者原材料采購市場。這種做法符合國際慣例，歐盟在反壟斷的相關(guān)法律中規(guī)定，汽車生產(chǎn)廠商劃分和限制銷售范圍的做法屬于違法行為。

　　4S店模式成壟斷行為

　　目前汽車業(yè)的4S店模式，使得廠家容易對汽配形成相對壟斷。常有消費(fèi)者在買車之后，為汽車維修煩惱不已。目前多數(shù)汽車廠家都要求4S店必須使用統(tǒng)一配送的 “正產(chǎn)件”，尤其是那些高檔豪華車更是如此。廠家嚴(yán)格要求4S店不得使用從其他渠道購買的配件，也不得私賣剩余的“正產(chǎn)件”，以此保證“正產(chǎn)件”高昂的售價(jià)不受到?jīng)_擊。為了進(jìn)一步控制維修利潤，有一些廠家甚至在一些核心配件上采用加密技術(shù)，出了故障只能在4S店修理。在銷售利潤下降的情況下，廠家和經(jīng)銷商更加注重維修利潤。

　　《反壟斷法》規(guī)定，禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由，限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易。因此，對配件進(jìn)行“專供”管理，這樣的做法已涉嫌違反《反壟斷法》。

　　反應(yīng)：廣州豐田率先對經(jīng)銷商放開價(jià)格限制

　　對于實(shí)施的《反壟斷法》眾多廠商仍持觀望態(tài)度。但是一個(gè)好的開端已經(jīng)在汽車企業(yè)開始。日前，廣州豐田正式宣布放開對經(jīng)銷商的價(jià)格限制，并支持經(jīng)銷商面向用戶的優(yōu)惠酬賓行動。廣州豐田成為汽車業(yè)界首家率先以實(shí)際行動配合新法規(guī)實(shí)施的企業(yè)。廣州豐田銷售部相關(guān)人士表示，放開限價(jià)后，經(jīng)銷商不管是加價(jià)還是降價(jià)，廠家都不會再管。

　　目前已有經(jīng)銷商一改過去的 “暗降”為公開降價(jià)促銷。部分經(jīng)銷商處已經(jīng)開始以“凱美瑞降價(jià)萬元”進(jìn)行宣傳。目前凱美瑞的市場價(jià)比廠家指導(dǎo)價(jià)低1.5萬元至1.6萬元。廣州豐田錦通京南店總經(jīng)理李文普表示，取消限價(jià)后經(jīng)銷商可以根據(jù)自身情況進(jìn)行定價(jià)，有益于經(jīng)銷商的資金周轉(zhuǎn)，車型售價(jià)完全由市場來決定。不過可能會有個(gè)別經(jīng)銷商因資金緊張而賠本降價(jià)。

　　但據(jù)記者了解，其他廠家目前仍無相應(yīng)反應(yīng)。

　　后續(xù)：《反壟斷法》尚需配套法規(guī)加強(qiáng)執(zhí)行力

　　中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會仲裁員詹昊表示，《反壟斷法》的實(shí)施僅僅有法律不夠，還需要很多的實(shí)施細(xì)則和具體的操作指南。比如在歐洲一個(gè)《反壟斷法》他們稱之為“競爭法”，與之配套的細(xì)則和指南有數(shù)百條之多。在中國除了《反壟斷法》之外，馬上要實(shí)施的《經(jīng)營者集中申報(bào)指南》，現(xiàn)在放在國務(wù)院法制辦在征求意見，還沒有出臺�！拔艺J(rèn)為《反壟斷法》實(shí)施對整個(gè)市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化、對汽車市場的優(yōu)化，會起到很好的作用，但是短期，我個(gè)人認(rèn)為不會有很大的作為，不管執(zhí)法機(jī)構(gòu)、普通消費(fèi)者、經(jīng)銷商對《反壟斷法》實(shí)施都沒有那么高的認(rèn)識。”

　　看來，《反壟斷法》開始實(shí)施后也許會有一段的適應(yīng)調(diào)整期。這段時(shí)期汽車企業(yè)將很難再通過“指導(dǎo)價(jià)”來維持高額利潤，而汽車經(jīng)銷商終于可以不用小心翼翼看汽車廠家的臉色，可以根據(jù)自己的庫存情況與利潤分配來調(diào)整實(shí)際的售車價(jià)格了。也許以后的車市會出現(xiàn)不少類似商場“限時(shí)搶購”、“花車特賣”這樣的促銷招數(shù)。半個(gè)月之后，汽車業(yè)將會發(fā)生什么樣的變局？悲觀者認(rèn)為，很難撼動目前的現(xiàn)狀；樂觀者認(rèn)為，行業(yè)將為之徹底改觀。一切都拭目以待。(孫金鳳）