“汽車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策剛一啟動(dòng),市場即傳出對車商急切漲價(jià)“趁火打劫”的質(zhì)疑,更有地方農(nóng)機(jī)局要求為農(nóng)民統(tǒng)一購車。作為這場前所未有的汽車消費(fèi)運(yùn)動(dòng)的主角,農(nóng)民能不能真正受惠,已經(jīng)成為國人關(guān)注的焦點(diǎn)。南方日報(bào)汽車周刊本周深入廣州、汕頭、東莞三地市場,進(jìn)行了調(diào)查,繼續(xù)關(guān)注汽車下鄉(xiāng)實(shí)施進(jìn)程。

　　記者發(fā)現(xiàn),消費(fèi)者多數(shù)已經(jīng)知曉汽車下鄉(xiāng)政策,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的補(bǔ)貼程序啟動(dòng)極為緩慢,農(nóng)民領(lǐng)取幾千元補(bǔ)貼不可避免將成為“麻煩事”。與此同時(shí),微客等汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品優(yōu)惠悄然縮水,大幅漲價(jià)則沒有普遍出現(xiàn)。這并不在于車商不想趁火打劫,而在于農(nóng)民購車仍不是微型車市場的真正動(dòng)力,汽車下鄉(xiāng)因此反倒有成為車商促銷噱頭的嫌疑。一些政策范圍之外的產(chǎn)品,例如長安微車,也通過巧妙的手法“鉆空子”。

　　市場一線VS財(cái)政部等七部委規(guī)定

　　長安廣州銷售店一位銷售經(jīng)理向記者介紹:農(nóng)戶消費(fèi)者如果選擇購買1310CC的長安之星S460,他可以入庫提出另一輛一模一樣的車,但到時(shí)發(fā)動(dòng)機(jī)排量顯示和登記將是1.2升級別。

　　“這是一個(gè)簡單的市場游戲”,他再三表示:一定能夠讓消費(fèi)者拿到政府補(bǔ)貼。

　　按財(cái)政部等七部委出臺的汽車摩托車下鄉(xiāng)方案,2009年3月1日至12月31日,農(nóng)民購買1.3升及以下排量微型客車,將獲補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼的微型客車每戶限購一輛。

　　-一線調(diào)查：買超過1.3L長安之星S460也能獲得補(bǔ)貼?

　　“這個(gè)車下不了鄉(xiāng)我給你補(bǔ)貼!”3月24日上午,面對以消費(fèi)者身份出現(xiàn)的南方日報(bào)記者,廣州長安汽車經(jīng)銷店的銷售經(jīng)理信誓旦旦地說。該經(jīng)理所指的是一款排量達(dá)到1310CC的長安之星S460。按財(cái)政部等七部委出臺的汽車摩托車下鄉(xiāng)方案,能獲得10%補(bǔ)貼的微型客車是指發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.3升及其以下排量的微型汽車。超過1.3升排量的長安之星S460車型,是否也能列入補(bǔ)貼范圍?購買這一車型的消費(fèi)者能否順利拿到補(bǔ)貼?

　　據(jù)該銷售經(jīng)理介紹,農(nóng)戶消費(fèi)者如果選擇購買這臺1.3升排量的車型,他可以入庫提出另一輛一模一樣的長安之星S460,但到時(shí)發(fā)動(dòng)機(jī)排量顯示和登記將是1.2升級別,這樣買主就可以到政府部門領(lǐng)取到汽車下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼。“這是一個(gè)簡單的市場游戲。”銷售經(jīng)理再三表示一定能夠讓消費(fèi)者拿到補(bǔ)貼。

　　對于這一現(xiàn)象,長安集團(tuán)公關(guān)部有關(guān)負(fù)責(zé)人對此并未給出明確的答復(fù)。長安集團(tuán)宣傳部鐘玲在接受南方日報(bào)記者電話采訪時(shí)明確表示:“長安之星S460是在下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的范圍之中�！钡�他隨后又表示:“1310CC排量的長安之星S460‘應(yīng)該’在補(bǔ)貼范圍之內(nèi),因?yàn)殚L安旗下有300多款車型都能享受到政策補(bǔ)貼�！辩娏嶙詈蠼ㄗh記者向該公司公關(guān)室公關(guān)主管張寶軍再咨詢詳細(xì)情況。

　　據(jù)張寶軍向南方日報(bào)記者表示,長安之星S460也有1.2升級別的車型,但對1310CC車型是否能列入補(bǔ)貼,他說:“不是很清楚�！睆垖氒娨步ㄗh記者進(jìn)一步向公關(guān)室的最高負(fù)責(zé)人進(jìn)行咨詢。據(jù)了解,長安之星擁有1012-1310CC多款車型。

　　而在廣州一家哈飛汽車展廳,陳列了1.308CC排量的哈飛民意加長版,銷售人員明確表示,農(nóng)戶購買1.308CC排量車型并不能享受到汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼。

　　在汽車下鄉(xiāng)過程中,下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的明確是個(gè)難題。南方日報(bào)記者從中國汽車流通協(xié)會了解到,該協(xié)會已受財(cái)政部委托,起草了《汽車下鄉(xiāng)推廣工作生產(chǎn)企業(yè)協(xié)議書》,協(xié)議書對銷售區(qū)域、汽車配置、銷售網(wǎng)點(diǎn)和售后服務(wù)等諸多內(nèi)容都進(jìn)行了明確。參與汽車下鄉(xiāng)企業(yè)都必須簽署這一協(xié)議書,首批30家企業(yè)從本周起簽署協(xié)議。但據(jù)鐘玲和張寶軍表示,他們均不清楚簽署協(xié)議一事。

　　-縱深：下鄉(xiāng)還有幾道坎?

　　1加裝微客是否在抬高售價(jià)?

　　在汽車下鄉(xiāng)的諸多問題中,車商是否趁機(jī)漲價(jià)從而剝奪購車農(nóng)民利益,近日也成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),上汽通用五菱的五菱榮光車型,廠家指導(dǎo)價(jià)為4.18萬—4.68萬元,但在山東威海,根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民反映,經(jīng)銷商賣到4.8萬—5萬元；在廣西貴港五菱總店,賣到4.8萬元左右。

　　據(jù)南方日報(bào)對珠三角及汕頭等地的微客市場進(jìn)行調(diào)查了解,大幅漲價(jià)的情況并未普遍出現(xiàn)。但在微車行情看漲的情況下,市場優(yōu)惠已經(jīng)悄然縮水,并推動(dòng)部分微客終端價(jià)格高于廠家指導(dǎo)價(jià)。與此同時(shí),微客市場獨(dú)有的經(jīng)銷商加裝車型,也可能暗藏下為車商攫取利益的空間。

　　在廣州廣物汽貿(mào),一款1.1升五菱之光加裝版的價(jià)格是4.28萬元,而有關(guān)資料顯示,五菱之光1.1升車型的廠方指導(dǎo)價(jià)為3.48萬-4.08萬元。一款1.3升長安之星S460加裝版的價(jià)格是5.78萬元,而該車型的廠方指導(dǎo)價(jià)是4.5萬元起。據(jù)銷售人員介紹,廠家的原裝車型通過經(jīng)銷商加裝配置后,由于增加成本,最終價(jià)格也會高于廠方指導(dǎo)價(jià)。消費(fèi)者購車后,要開發(fā)票單據(jù),一張仍按指導(dǎo)價(jià)開單,剩下的價(jià)錢則按精品形式開單。

　　據(jù)一位熟悉市場情況的經(jīng)銷商人士介紹,微客的廠方指導(dǎo)價(jià)基本上各地都不同,相對轎車,微客經(jīng)銷商有更大的操作空間。對加裝車型來說,也可能存在加裝成本大幅低于價(jià)格的情況,但這很難定性為變相漲價(jià),其中隱藏多少“貓膩”也難以界定,消費(fèi)者因此應(yīng)仔細(xì)辨別加裝車的品質(zhì)、配置是否真正得到提升。

　　東莞廣物正通車行一位艾姓經(jīng)理對南方日報(bào)記者表示,加裝車在微客市場屬于正常情況,價(jià)格也比較穩(wěn)定。而汕頭市一位五菱經(jīng)銷商認(rèn)為,微客基本上談不上什么豪華配置,一般消費(fèi)者購車還是以實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)版為主。

　　2優(yōu)惠大幅度縮水為哪般?

　　優(yōu)惠的縮水也是近期微客市場的特點(diǎn)之一。一位經(jīng)銷商告訴南方日報(bào)記者,目前微客市場的廠方指導(dǎo)價(jià)都維持不變,但因?yàn)樨浽聪鄬�緊張,市場上會出現(xiàn)優(yōu)惠縮水的情況。東莞廣物正通車行艾姓經(jīng)理也表示,微客的優(yōu)惠已經(jīng)有所減少,在東莞一輛4萬多元的微客最高也就是優(yōu)惠500元。而且,經(jīng)銷商現(xiàn)在盡量避免現(xiàn)金優(yōu)惠,而是通過派發(fā)一些禮品的形式來吸引顧客。

　　汕頭市某五菱經(jīng)銷商則向南方日報(bào)記者介紹,五菱在去年下半年有過一次1000多元的廠方提價(jià),今年以來,由于市場需求強(qiáng)勁,貨源緊張,五菱微客的價(jià)格一直保持穩(wěn)中有升,也出現(xiàn)了終端價(jià)格高于廠方指導(dǎo)價(jià)的情況。

　　3非農(nóng)戶買家爭食補(bǔ)貼?

　　但上述汕頭市五菱經(jīng)銷商表示,微車市場看好以及價(jià)格上漲,受汽車下鄉(xiāng)政策的直接影響實(shí)際上非常有限。據(jù)他透露,汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策公布后,確實(shí)出現(xiàn)不少持農(nóng)戶身份證前來購車的消費(fèi)者。但他發(fā)現(xiàn),這些購車者的大部分實(shí)際上并不是真的農(nóng)戶身份,而是借用農(nóng)戶身份證明前來買車,在購車證明上就可以標(biāo)明為農(nóng)戶,以期望順便獲取補(bǔ)貼。

　　在該經(jīng)銷商的客戶中,大體以小企業(yè)主為多數(shù),因?yàn)槠湔箯d所在的區(qū)域,加工業(yè)發(fā)展勢頭比較好,工廠用車需求增加明顯�！爸劣谄�車下鄉(xiāng)帶動(dòng)真正的農(nóng)戶購車,實(shí)際上沒什么關(guān)系�！�

　　這一情況也符合汽車分析師張志勇的判斷。據(jù)他分析,汽車下鄉(xiāng)過程中存在一系列問題,妨礙農(nóng)民真正得到實(shí)惠。包括財(cái)政補(bǔ)貼款的截留問題；受惠者是否是符合政策要求的農(nóng)民等,這些在政策執(zhí)行中肯定會出現(xiàn)一些混亂。

　　東莞廣物正通車行艾姓經(jīng)理也認(rèn)為,在東莞市場,汽車下鄉(xiāng)政策對帶動(dòng)農(nóng)民購車的影響并不明顯。他向一些擁有農(nóng)戶身份的消費(fèi)者了解過,許多人都還不知道汽車下鄉(xiāng)的優(yōu)惠補(bǔ)貼政策�！罢�策對銷量的提升有一點(diǎn)點(diǎn)影響,幅度大概只在1%-2%”。他認(rèn)為,即使沒有汽車下鄉(xiāng)政策的實(shí)施,微車銷售也會出現(xiàn)目前緊俏的情況。因?yàn)閲�家�?shí)施了一系列宏觀政策,帶來了經(jīng)濟(jì)回暖,目前跟2008年相比,形勢已經(jīng)好轉(zhuǎn)許多,帶動(dòng)一批小老板重新創(chuàng)業(yè),他們成為微客的購買主力。此外,去年廠家對未來車市看得很慘淡,并采取了減產(chǎn),甚至停產(chǎn)某些車型的措施,導(dǎo)致今年的產(chǎn)能明顯跟不上需求�！皩�(shí)際上,民間對汽車消費(fèi)能力還是很強(qiáng)�！�

　　4補(bǔ)貼程序在基層仍未啟動(dòng)?

　　影響農(nóng)民購車熱情的另一個(gè)障礙則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼渠道的啟動(dòng)極為緩慢。上述汕頭市五菱經(jīng)銷商介紹,消費(fèi)者基本上都已經(jīng)知曉了汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策,“倒是鎮(zhèn)政府工作人員一問三不知”。據(jù)廣物汽貿(mào)一位相關(guān)負(fù)責(zé)人的了解,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)目前仍未接獲汽車下鄉(xiāng)相關(guān)文件,補(bǔ)貼程序在基層實(shí)際上仍未啟動(dòng)。

　　據(jù)東莞廣物正通車行艾姓經(jīng)理向一些農(nóng)戶消費(fèi)者了解,他們也覺得為一兩千元補(bǔ)貼而跑政府程序?qū)⑹且患�很麻煩的事情。此�?在東莞這樣的市場,外地戶口人員很多,買一輛車要回戶口所在地辦理手續(xù),也要花費(fèi)很多周折。南方日報(bào)記者在廣物汽貿(mào)也發(fā)現(xiàn),購車農(nóng)民都為外地戶口,他們購買微客的目的則是在廣州做生意拉貨。（陳志杰 邵玉梅）

　　�⒂浾哂^察：請還“汽車下鄉(xiāng)”一片凈土

　　“汽車下鄉(xiāng)”的政策意圖,除了拉動(dòng)汽車需求之外,一個(gè)更急切的好處是,滿足城鄉(xiāng)結(jié)合部人群的創(chuàng)業(yè)訴求,以活躍經(jīng)濟(jì),培植農(nóng)村市場的“造血”能力。也就是說,政策通過救車市,實(shí)際上救的還是經(jīng)濟(jì),幫助的是在蕭條的日子里,仍對未來保持美好期望的人們。

　　記者在近日的采訪中,也感受到微客消費(fèi)者急于借經(jīng)濟(jì)回暖之機(jī)創(chuàng)業(yè)的實(shí)際訴求。在回答“買一輛微客干什么用”的問題時(shí),他們總會脫口而出說:“拉貨�！边@顯然是樸素而充滿市場經(jīng)濟(jì)氣息的兩個(gè)字。由此可見,汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼方案只針對微客和輕卡,排除了轎車,是切合實(shí)際情況的。

　　問題在于,農(nóng)村是一個(gè)廣闊的市場,也是一個(gè)不容易啟動(dòng)的市場。在采訪中也發(fā)現(xiàn),購買微客的主要群體仍不是來自農(nóng)民,在農(nóng)村中購買一輛微客用于發(fā)展物流,實(shí)際空間應(yīng)該不大。更多對微客的需求群體,實(shí)際上來源于城鄉(xiāng)結(jié)合部,來自小企業(yè)主以及工廠老板。因此,在追問政策在執(zhí)行中是否讓農(nóng)民真正受惠的同時(shí),“汽車下鄉(xiāng)”的補(bǔ)貼對象是否可進(jìn)一步擴(kuò)大,有針對性地面向真正有創(chuàng)業(yè)需求的人們。

　　當(dāng)然,這操作起來更難。但諸如對小企業(yè)主這樣的微客需求大戶,完全可憑借其辦廠辦公司的證明,給予購車補(bǔ)貼。政府部門的行政管理能力也應(yīng)進(jìn)一步提高,改變不緊不慢的姿態(tài)。這也需要財(cái)政補(bǔ)貼力度進(jìn)一步加大。

　　此外,政策還可以改善的是,辦理補(bǔ)貼不必局限于戶口所在地,因?yàn)樵趹艏�制度靜止的情況下,農(nóng)民的流動(dòng)遷徙已成為大規(guī)模的常態(tài)。即使在經(jīng)濟(jì)增長放緩的當(dāng)下,失業(yè)返鄉(xiāng)而決定從此留在農(nóng)村的農(nóng)民工實(shí)際上也只占少數(shù)。因此在行政操作上可進(jìn)一步便民,解決領(lǐng)取補(bǔ)貼難的問題,讓更多有需要的人就地購買微車就地創(chuàng)業(yè)。

　　對于汽車廠家來說,就不要一心拿汽車下鄉(xiāng)作噱頭,不必急于一時(shí)的沖量。因?yàn)橹挥姓嬲�著力于下鄉(xiāng)渠道的鋪設(shè),提高產(chǎn)品品質(zhì),在農(nóng)村市場現(xiàn)行營造品牌口碑,才能在蘊(yùn)藏巨大需求的農(nóng)村汽車市場中,真正搶得先機(jī)。也唯有如此,二三四級市場才能進(jìn)入健康發(fā)展的軌道,為汽車業(yè)的進(jìn)一步壯大積蓄能量。(陳志杰）