在相繼推出救樓市和救股市的措施后,政府或救車市的消息也終于浮出水面。11月6日,在天津召開的“2008中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”上,包括科技部、發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部在內(nèi)的多名部委領(lǐng)導(dǎo),均表達(dá)了振興車市、促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長陳建國表示,國家完全有可能救車市。他介紹說,國家非常重視產(chǎn)業(yè)鏈較長、帶動(dòng)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),政府有決心把經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持在一定速度,有決心保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長!叭绻腥四苷f清楚,在損失稅收的情況下,支持汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,能帶動(dòng)多少行業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么程度,如果把這種效果分析出來,量化出來,并說服國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),政府出臺(tái)救車市的政策是完全有可能的。”
據(jù)他介紹,發(fā)改委已經(jīng)于近期召集國內(nèi)十幾家汽車企業(yè),探討目前國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢,聽取企業(yè)的建議。不過,是在產(chǎn)品方面促進(jìn)消費(fèi),還是在新能源車、電動(dòng)車、消費(fèi)稅、車購稅等方面出臺(tái)政策干預(yù),目前還沒有定論。
針對(duì)經(jīng)銷商面臨的、因廠商壓庫導(dǎo)致的生存危機(jī),陳建國建議,在困難時(shí)期,汽車企業(yè)需要考慮網(wǎng)絡(luò)生存的問題。這些經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)可以不賺錢,但是不能讓它們死亡,經(jīng)銷渠道也是汽車產(chǎn)業(yè)鏈上非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。汽車企業(yè)應(yīng)該為經(jīng)銷商松綁,以共渡難關(guān)。陳建國還認(rèn)為,企業(yè)把內(nèi)功練一練,在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式上多做探討,發(fā)展機(jī)會(huì)還是存在的,今年汽車產(chǎn)銷達(dá)不達(dá)到1000萬輛不是主要的,我國汽車發(fā)展前景還是光明的。
商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司副司長周世杰,介紹了促進(jìn)汽車出口可持續(xù)發(fā)展的計(jì)劃。他表示,商務(wù)部將推出八大措施,促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些措施包括:出臺(tái)促進(jìn)出口的措施,建立出口基地,對(duì)退稅未達(dá)到17%的企業(yè)提高到17%,為企業(yè)提供優(yōu)惠貸款和信用擔(dān)保;進(jìn)一步完善出口資質(zhì)管理政策,加大資金支持力度,支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),解決出口企業(yè)面臨的共同問題;繼續(xù)支持零部件博覽會(huì),搭建零部件國際交流的平臺(tái);加快推動(dòng)建造中國汽車出口船隊(duì),突破汽車出口的瓶頸;提供汽車出口重點(diǎn)市場的信息服務(wù),推動(dòng)與主要出口國汽車產(chǎn)品的相互認(rèn)證工作;利用多雙邊合作機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)開展國際合作與交流,幫助汽車企業(yè)開展境外投資、合作研發(fā),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備等。
周世杰認(rèn)為,金融危機(jī)的影響雖然巨大,但也為國內(nèi)汽車企業(yè)帶來了發(fā)展機(jī)遇,“由于國外汽車處境艱難,中國企業(yè)在引進(jìn)人才、技術(shù)方面有著很好的機(jī)遇。國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)定信心,實(shí)施走出去的戰(zhàn)略,由大變強(qiáng)。”周世杰說。
財(cái)政部關(guān)稅司司長王偉則表示,財(cái)政部將實(shí)施政策創(chuàng)新,利用多、雙邊協(xié)議的政策空間,促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其推出的措施之一是運(yùn)用優(yōu)惠暫定稅率支持汽車發(fā)展,據(jù)他介紹,2008年,財(cái)政部對(duì)混合動(dòng)力裝置、電動(dòng)燃油噴射裝置、轎車用柴油機(jī)、燃油分層噴射FSI汽油機(jī)等15個(gè)稅目實(shí)施進(jìn)口暫定稅率,優(yōu)惠幅度達(dá)到50%左右。此外,財(cái)政部還將積極實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,挖掘潛在市場,實(shí)施走出去戰(zhàn)略,保護(hù)我國對(duì)外投資。
科技部部長萬鋼在發(fā)言中表示,科技部將聯(lián)合發(fā)改委等三個(gè)部委,推出四項(xiàng)措施,有針對(duì)性地扶持節(jié)能和新能源車,并在產(chǎn)業(yè)政策和研發(fā)投入等方面加大扶持力度。四條措施中,有三條主要針對(duì)新能源車技術(shù),另一條則是針對(duì)汽車輕量化和電子化等技術(shù)。萬鋼認(rèn)為,在發(fā)展節(jié)能方面,傳統(tǒng)驅(qū)動(dòng)技術(shù)仍然有提升空間,因此傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)會(huì)并行發(fā)展;清華大學(xué)教授歐陽明高也認(rèn)為,未來幾年,內(nèi)燃機(jī)仍然是重要的驅(qū)動(dòng)模式,類似汽油直噴技術(shù)的節(jié)能環(huán)保車型也會(huì)有持續(xù)發(fā)展空間。這也意味著,側(cè)重研發(fā)節(jié)能車型的企業(yè),也會(huì)在政策方面獲得一定支持。
今年,受金融危機(jī)、原材料和油價(jià)上漲、人民幣升值等因素的影響,多數(shù)汽車企業(yè)的銷售很不景氣,并出現(xiàn)了減產(chǎn)、裁員的情況。對(duì)未來汽車行業(yè)的前景,國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源認(rèn)為,汽車業(yè)可以帶動(dòng)156個(gè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了最好的支持,從這個(gè)意義上來講,政府出臺(tái)措施促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展是必要的,我國正處在工業(yè)化和城市化階段,這為國內(nèi)汽車業(yè)的發(fā)展提供了根本動(dòng)力。(馬連華)
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